Составители:
138
Обыденное сознание базируется только на семантическом подходе
к понятию инвалидности. Этот подход в дальнейшем нашел свое от
ражение и в пенсионном законодательстве, но с обязательным вклю
чением признака нетрудоспособности. Так, например, в ст. 18 Зако
на СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» было зак
реплено следующее положение: «Право на пенсию по инвалидности
рабочие и служащие имеют в случае наступления инвалидности, то
есть постоянной или длительной потери трудоспособности»
1
. В ст. 23
Закона РФ от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в Рос
сийской Федерации» понятие инвалидности было расширено за счет
включения в ее определение указания на «нарушение здоровья чело
века со стойким расстройством функций организма, приводящее к
полной или значительной потере профессиональной трудоспособно
сти или существенным затруднениям в жизни».
2
Однако Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации» не содержит определения поня
тий «инвалид» и «инвалидность». В п. 1 ст. 8 Закона лишь указыва
ется, что «пенсия по инвалидности устанавливается в случае наступ
ления инвалидности при наличии ограничения способности к трудо
вой деятельности III, II или I степени, определяемой по медицинским
показаниям». Легальное определение понятия «инвалид», как уже
сказано выше, дано в ст. 1 Федерального закона «О социальной за
щите инвалидов в Российской Федерации»: «Инвалид — лицо, кото
рое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций
организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или
дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вы
зывающее необходимость его социальной защиты». Нет препятствий
к тому, чтобы считать данное определение универсальным и приме
нять его в сфере пенсионного обеспечения инвалидов. Кроме того,
ст. ст. 7 и 8 Закона о социальной защите инвалидов предусмотрены
вопросы, относящиеся к процедуре установления инвалидности,
т. е. определения условия назначения пенсии по инвалидности. Со
гласно этим нормам: а) признание гражданина инвалидом, определе
ние степени инвалидности и ряд других вопросов относятся к компе
тенции Государственной службы медикосоциальной экспертизы;
б) порядок и условия признания гражданина инвалидом устанав
ливаются Правительством Российской Федерации. Данные положе
ния фактически воспроизведены и в п. 2 ст.8 Закона о трудовых пен
сиях.
1
Ведомости Верховного Совета СССР, 1975. № 1. Ст. 3.
2
Ведомости РСФСР. 1990. № 27. Ст. 351.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 136
- 137
- 138
- 139
- 140
- …
- следующая ›
- последняя »
