Конституционно правовые основания трудовой пенсии. Харин К.С. - 187 стр.

UptoLike

Составители:

Рубрика:

187

было заменять другими, непосредственно предшествующими избран

ному периоду или непосредственно следующими за ним.

Однако в п. 2. ст. 30 Закона о трудовых пенсиях законодатель не

включил слова «работы (службы)». В результате этого заработок

пенсионера по новому закону делится на число месяцев указанного

срока без учета фактически отработанного времени в этом периоде и

по этой причине занижается.

Кроме того, вызывает возражения и коэффициент, ограничиваю

щий соотношение среднего заработка пенсионера и средней заработ

ной платы в стране — не более 1,2 (для пенсионеров районов Крайне

го Севера и приравненных к ним местностях — до 1,9).

Очевидным представляется стремление законодателя в сложной

экономической обстановке второй половины 90х годов ХХ века в

России путем введения предельного коэффициента ограничить раз

мер расходов на пенсионное обеспечение. Однако в Законе о трудо

вых пенсиях находит отражение накопительный принцип формиро

вания размера трудовой пенсии. Страховая часть трудовой пенсии

формируется, прежде всего, за счет пенсионного капитала, который

складывается из страховых взносов застрахованного лица. Чем боль

ше его заработок или иные доходы, тем больше и размер пенсионного

капитала. При этом какихлибо ограничений размера пенсионного

капитала закон не устанавливает. Это означает, что государство ис

черпывающим образом оценивает качественный вклад в обществен

ное производство лица, застрахованного в системе обязательного

пенсионного страхования. Этой объективной оценки оказались ли

шены лица, которые были застрахованы в системе государственного

социального страхования по законодательству СССР и в соответствии

с Законом о государственных пенсиях 1990 года.