Конституционно правовые основания трудовой пенсии. Харин К.С. - 21 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СПб ГУАП | Санкт-Петербург

Составители: 

Рубрика: 

21
как пишет В. С. Нерсесянц, «процесс постсоциалистических преоб
разований, становления новой правовой системы и правовой госу
дарственности в России приобрел необходимые конституционнопра
вовые основания, характеристики и ориентиры».
1
Вместе с тем в Конституции РФ по сравнению с Декларацией уро
вень некоторых социальнотрудовых прав оказался сниженным. Так,
Конституцией РФ не предусмотрено право каждого на труд, кото
рый он свободно выбирает или на который свободно соглашается
(ст. 23 Декларации). Статьей 26 Декларации было предусмотрено,
что пенсии, пособия и другие виды социальной помощи должны
обеспечивать уровень жизни не ниже установленного законом про*
житочного минимума. Соответствующие конституционные нормы
подобного положения не содержат, что в значительной степени отри
цательно сказывается, в первую очередь, на содержании пенсионно
го законодательства. Отсутствие такой нормы не налагает на Прави
тельство РФ конкретной обязанности выполнения продекларирован
ной в ч. 1 ст. 7 Конституции РФ конституционной обязанности госу
дарства создавать условия, обеспечивающие достойную жизнь
человека.
Неясна роль Декларации прав и свобод человека и гражданина и в
системе источников конституционного права. В научной и учебной
литературе декларации в ряде случаев называются в числе источни
ков конституционного права.
2
Однако соотношение приоритетов кон
ституций и деклараций при этом не исследуется.
Что следует считать основным и главным в подобных докумен
тах, и, прежде всего, в конституциях?
При ближайшем рассмотрении следует признать, что в них выра
жается стремление людей к созданию определенной правовой систе*
мы, т. е. подсистемы, цель которой заключается всегда в поддержа
нии устойчивого существования надсистемы. В роли такой надсисте
мы в данном случае выступает общество.
В. Е. Чиркин видит главное предназначение современной консти
туции в том, что она «закрепляет существующий «каркас» обще
ственного и государственного строя, устанавливает основы полити
ческого процесса в обществе»
3
.
1
Нерсесянц В. С. Философия права: Учебник для вузов. М.: ИНФРАМ
НОРМА, 1997. С. 371.
2
См., например: Кутафин О. Е. Источники конституционного права Рос
сийской Федерации. М.: Юристъ. 2002. С. 138 и далее; Баглай М. В. Конститу
ционное право. С. 26.
3
Чиркин В. Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. М.:
Юристъ, 2002. С. 34.

Страницы