Составители:
221
жет фонда формируется за счет средств обязательного пенсионного
страхования. Реализация конституционного права на трудовую пен
сию обеспечивается в рамках именно этой системы.
Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном)
учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанав
ливает правовую основу и принципы организации учета сведений о
сроках и размерах страховых выплат в отношении граждан, на кото
рых распространяется действие Федерального закона РФ «Об обяза
тельном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Содержание норм ч. 2 ст. 7, ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ явля
ется формальным основанием для выделения в структуре конститу
ционного права конституционноправового института социального
обеспечения и его структурной части, которую представляет инсти
тут пенсионного обеспечения. Составной частью последнего являет
ся субинститут конституционного права на трудовую пенсию. В со
ставе системы права как способ реализации конституционных прав
соответственно выделяется отрасль права социального обеспечения
и ее комплексный институт (подотрасль) пенсионного права.
В реализации конституционного права на трудовую пенсию отме
чаются некоторые проблемы.
Конституцией РФ по сравнению с Декларацией прав и свобод че
ловека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР в 1991
году, уровень некоторых социальнотрудовых прав оказался снижен
ным. Конституционными нормами не воспроизведено положение
Декларации, согласно которому пенсии, пособия и другие виды со
циальной помощи должны обеспечивать уровень жизни не ниже ус
тановленного законом прожиточного минимума.
В федеральных законах не прописаны принципы пенсионного обес
печения, отвечающие положениям конституционных норм.
Частью 2 ст. 11 Закона о трудовых пенсиях необоснованно огра
ничивается включение некоторых социально значимых периодов де
ятельности человека периодов в страховой стаж, являющийся од
ним из условий назначения трудовой пенсии, что не согласуется с
положениями ч. 1 ст. 39 Конституции РФ.
Положения о страховой природе трудовой пенсии, предусмотрен
ные международными стандартами, не нашли своего отражения в
Конституции РФ.
В научной литературе отмечается порочность и социальная не
справедливость существующей системы досрочного назначения тру
довой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Закон
о профессиональных пенсиях, необходимый для устранения этого
недостатка, до настоящего времени не принят.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 219
- 220
- 221
- 222
- 223
- …
- следующая ›
- последняя »
