Конституционно правовые основания трудовой пенсии. Харин К.С. - 40 стр.

UptoLike

Составители: 

40
Однако такое деление носит общий характер, тем более, что в прин
ципе все права и свободы человека в силу принадлежности его к об
ществу (социуму) являются социальными. Права в сфере обществен
ной организации труда также принято относить к социальным пра
вам. Сложившееся в конституционном праве представление о клас
сификации прав и свобод не способствует достижению цели
формирования конституционноправового института социального
обеспечения. Для включения конституционных норм второй группы
в институт конституционного права социального обеспечения необ
ходимы классификационные основания, отражающие сущность этих
норм.
В качестве таких оснований выступают:
1) универсальность, т. е. всеобъемлющий характер действия кон
ституционной нормы;
2) комплексность, под которой понимается определяющее влия
ние конституционной нормы на совокупность отдельных видов об
щественных отношений;
3) функциональность как условие формирования специфических
правовых норм, составляющих основу конституционного права на
социальное обеспечение.
Соответственно, нормы конституционноправового института со
циального обеспечения подразделяются на три группы:
универсальные нормы;
комплексные нормы;
функциональные нормы.
В состав первой группы конституционных норм института соци
ального обеспечения входит универсальная норма части 1 ст. 17 Кон
ституции РФ, продолжающая и уточняющая положения части 4
ст. 15 Конституции РФ: «В Российской Федерации признаются и га
рантируются права и свободы человека и гражданина согласно обще
принятым принципам и нормам международного права и в соответ
ствии с настоящей Конституцией». Данная норма является формаль
ным основанием имплементации норм международного права в сфере
социального обеспечения.
К универсальным конституционным нормам относится норма ст.
18 Конституции РФ, согласно которой права и свободы человека и
гражданина являются непосредственно действующими.
Трактовка понятия «непосредственного» действия конституци
онных прав и свобод неоднозначна.
Так, в комментариях к Конституции РФ, говорится о том, что
признание прав и свобод человека и гражданина непосредственно дей
ствующими означает, что они используются непосредственно и для