Составители:
38
нарушению жизнедеятельности других индивидов и к разрушению
общества как системы.
Для правильного уяснения рассматриваемой проблемы важным
представляются взгляды В. Е. Чиркина на приоритеты современной
модели конституции в мировом конституционном процессе: «В со
временном конституционном праве положение человека связано не
только с его политическими правами (свобода объединения, слова и
др.) и личными правами (право на жизнь, неприкосновенность лич
ности, свобода передвижения и др.), но и с социальноэкономически
ми и культурными правами. Эти права (права на труд, отдых, обра
зование, пенсию, охрану здоровья и др.) присутствуют во всех новых
конституциях… Приоритетом современных конституций являются
не только и, может быть, не столько права человека, а достойное
человека существование, определенный уровень жизни, который
обеспечивается каждому его члену обществом и государством».
1
Конституционное законодательство как источник конституцион
ного права в зависимости от круга его источников понимается в ши
роком и узком смысле, а ряд ученых ограничивает конституционное
законодательство федеральной Конституцией, конституциями и ус
тавами субъектов РФ, законами о поправках в конституции и уста
вы субъектов РФ.
2
Однако, например, в содержание уставов СанктПетербурга и Ле
нинградской области не включены положения, касающиеся защиты
прав и свобод человека, хотя согласно п. «б» ч. 1 ст. 72 Конституции
РФ, эти вопросы находятся в совместном ведении Российской Феде
рации и ее субъектов. Нормы, касающиеся признания, защиты и га
рантированности прав и свобод человека гражданина есть в ст. 3 и 11
Устава СанктПетербурга. Но они не конкретизируют обязанности
данного субъекта РФ в этой сфере, а лишь содержат ссылку на Кон
ституцию РФ.
Основной нормативной базой для общего деления конституционных
норм на структурные части — институты является главный источник
конституционного права — Конституция Российской Федерации.
«Ее разделы, — как пишет М. В. Баглай, — это первооснова для
создания системы конституционного права».
3
Вместе с тем нужно учитывать, что конституционные нормы, ре
гулирующие право на социальное обеспечение, находятся в разных
1
Чиркин В. Е. Приоритеты современной модели конституции. С. 52–53.
2
См.: Аничкин Е. С. Конституционное законодательство Российской Феде
рации: понятие, признаки, источники // Правоведение. 2006. № 4. С. 89–90.
3
Баглай М. В. Указ. соч. С. 31.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 36
- 37
- 38
- 39
- 40
- …
- следующая ›
- последняя »
