Актуальные проблемы развития стран СНГ - 59 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СПб ГУАП | Санкт-Петербург

Составители: 

Рубрика: 

59
ломов об образовании, уравнивание в правах граждан при получе-
нии образования, трудоустройстве, сближение норм социального
обеспечения и т.п. Провозглашена также цель будущей политичес-
кой интеграции двух государств. Сегодня экономическая интеграция
приносит рост товарооборота между Россией и Белоруссией в сред-
нем на 20–30% в год. В 1996 г. Высший Совет Сообщества принял
ряд решений, в том числе «О равных правах граждан на трудоуст-
ройство, оплату труда и предоставление социально-трудовых гаран-
тий», «О беспрепятственном обмене жилых помещений», «О совме-
стных действиях по минимизации и преодолению последствий Чер-
нобыльской катастрофы». Однако отсутствие действенных механиз-
мов включения этих норм в национальные законы делает данные доку-
менты фактически лишь декларациями о намерениях.
В 1997 г. был подписан Договор о Союзе России и Белоруссии, Ус-
тав которого появился в том же году. Согласно этим документам оба
государства сохраняют государственный суверенитет, независимость и
территориальную целостность, однако берут на себя обязательство дви-
гаться к “добровольному объединению”. Органы Союза России и Бело-
руссии не наделены правом принятия законов прямого действия. На их
решения распространяются те же требования, что и на иные междуна-
родные договоры и соглашения. Парламентское собрание осталось пред-
ставительным органом, законодательные инициативы которого носят
рекомендательный характер. Проект последнего Договора и Устава пре-
дусматривал даже создание не союза государств, а, по сути, союзного
государства, и лишь благодаря оппозиции в администрации президента
и правительства России, а также под давлением резкой критики со сто-
роны демократической общественности в России эта идея была отверг-
нута.
В 1998 г. арест двух сотрудников российского телеканала ОРТ в Бе-
лоруссии вызвал резкую полемику лидеров двух государств между со-
бой. Российский президент Борис Ельцин критически прокомментиро-
вал действия президента Александра Лукашенко и его неуважение к
конституционным правам собственных граждан и граждан союзного го-
сударства. Лукашенко парировал словами о приоритете суверенитета
Белоруссии над нормативно-правовой базой Союзного государства. Дан-
ный эпизод в очередной раз продемонстрировал насколько персонифи-
цированный подход и к делу интеграции и ее политизация мешают объе-
динительным процессам. Не способствует делу интеграции и то, что

Страницы