Основы денежного обращения, финансов и кредита. Хунгуреева И.П - 152 стр.

                                303                                                             304

      Финансовая политика, в ее широком понимании,               • создание условий для эффективного размещения и
включает бюджетную, налоговую, таможенную и денежно-        использования имеющихся ресурсов;
кредитную политику. Приоритетные задачи финансовой               • поддержание определенного уровня экономической
политики в значительной степени обеспечиваются бюджет-      активности в стране.
ной политикой, основные направления которой:                     Финансовая политика охватывает два основных аспек-
      • финансовое обеспечение выполнением государст-       та:
вом своих функций;                                               • макроэкономическую стабилизацию экономики,
      • поддержание финансовой стабильности в стране;       связанную с проблемой бюджетного дефицита;
      • обеспечение финансовой целостности федеративно-          • распределение ресурсов, зависящее от политики в
го государства;                                             области налогообложения и правительственных расходов.
      • создание условий для социально-экономического            Под дефицитом государственного бюджета понима-
развития.                                                   ется превышение правительственных расходов над дохода-
      Содержание финансовой политики включает:              ми.
      • разработку научно обоснованной концепции разви-           Дефицит бюджета сам по себе не является событием чрезвычай-
                                                            ным. Нет ни одной страны, которая на протяжении своей истории не
тия финансов;
                                                            сталкивалась бы с этой проблемой. Дефицит бюджета может быть вы-
      • определение основных направлений их использова-     зван разными причинами, например, осуществлением крупных государ-
ния;                                                        ственных инвестиций в экономику. В этом случае допущение опере-
      • разработку мер, направленных на достижение по-      жающего роста государственных расходов над доходами является обос-
ставленных целей.                                           нованным, и дефицит бюджета отражает государственное регулирова-
                                                            ние экономической конъюнктуры, стремление обеспечить прогрессив-
      В зависимости от длительности периода и характера     ные сдвиги в структуре общественного производства. Дефицит государ-
решаемых задач различают финансовую стратегию и фи-         ственного бюджета может быть вызван чрезвычайными обстоятельст-
нансовую тактику.                                           вами (войнами, крупными стихийными бедствиями, катастрофами), ко-
      Если финансовая стратегия – это долговременный        гда государственных резервов может оказаться недостаточно и прихо-
курс государства в области финансов, в ходе которого пре-   дится прибегать к дополнительным источникам.
                                                                  Дефицит государственного бюджета может также отражать кри-
дусматривается решение крупномасштабных задач, то фи-       зисные явления в экономике, ее развал, неэффективность финансово-
нансовая тактика предусматривает решение задач кон-         кредитных связей, неспособность правительства держать под контролем
кретного этапа развития посредством своевременной пере-     финансовую ситуацию в стране. В этом случае необходимо принимать
группировки финансовых связей.                              срочные, действенные экономические меры и соответствующие поли-
      К инструментам финансовой политики относятся:         тические решения.
                                                                  Вообще в условиях динамично развивающейся экономики с ус-
      • управление дефицитом бюджета;                       тойчивыми эффективными экономическими связями дефицит в количе-
      • прямое и косвенное налогообложение;                 ственно допустимых пределах не страшен, но при этом количество не
      • бюджетные расходы.                                  должно перейти в отрицательное качество, т.е. сумма финансовых ре-
      Основными задачами финансовой политики являются:      сурсов, полученных государством в долг, не должна ложиться непо-
                                                            сильным грузом на экономику страны, налогоплательщиков, сопровож-