Международное частное право. Иншакова А.О. - 38 стр.

                       À.Î. Èíøàêîâà
       Ïðåæäå âñåãî, ñëåäóåò óÿñíèòü âîïðîñ, ÷òî åñòü ãðàæäàí-
ñòâî? Ãðàæäàíñòâî — ýòî ïðàâîâàÿ ïðèíàäëåæíîñòü ëèöà ê äàí-
íîìó ãîñóäàðñòâó.  ñèëó ãðàæäàíñòâà íà ÷åëîâåêà ðàñïðîñòðàíÿ-
þòñÿ çàêîíû ãîñóäàðñòâà, óñòàíàâëèâàþòñÿ ãðàæäàíñêèå ïðàâà è
îáÿçàííîñòè. Âñå ëèöà, íå ÿâëÿþùèåñÿ ãðàæäàíàìè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, ìîæíî ðàçäåëèòü íà äâå êàòåãîðèè: ëèöà áåç ãðàæ-
äàíñòâà, òî åñòü àïàòðèäû, è èíîñòðàííûå ãðàæäàíå èëè èíîñò-
ðàíöû. Îòäåëüíóþ êàòåãîðèþ ñîñòàâëÿþò ëèöà ñ äâîéíûì ãðàæ-
äàíñòâîì èëè áèïàòðèäû.
       Àïàòðèäû — ýòî ïðîæèâàþùèå íà òåððèòîðèè ÐÔ ëèöà, íå
ÿâëÿþùèåñÿ ãðàæäàíàìè ÐÔ è íå èìåþùèå äîêàçàòåëüñòâà ñâîåé
ïðèíàäëåæíîñòè ê èíîñòðàííîìó ãîñóäàðñòâó.
       Èíîñòðàííûé ãðàæäàíèí èëè èíîñòðàíåö íà òåððèòîðèè ÐÔ
— ýòî ëèöî, íå ÿâëÿþùååñÿ ãðàæäàíèíîì ÐÔ è èìåþùåå äîêà-
çàòåëüñòâî ñâîåé ïðèíàäëåæíîñòè ê ãðàæäàíñòâó èíîñòðàííîãî
ãîñóäàðñòâà.
       Áèïàòðèäû — ëèöà, ñîñòîÿùèå â ñîîòâåòñòâèè ñ ìåæäóíà-
ðîäíûìè äîãîâîðàìè ÐÔ îäíîâðåìåííî â ãðàæäàíñòâå ÐÔ è â
ãðàæäàíñòâå ãîñóäàðñòâà — äîãîâàðèâàþùåéñÿ ñòîðîíû.
       Îñîáûì ñòàòóñîì íà òåððèòîðèè ÐÔ îáëàäàþò áåæåíöû. Ýòîò
ñòàòóñ îïðåäåëÿåòñÿ Êîíâåíöèåé «Î ñòàòóñå áåæåíöåâ», Ôåäå-
ðàëüíûì Çàêîíîì ÐÔ «Î áåæåíöàõ» 1993 ã., Ïîëîæåíèåì «Î
ïîðÿäêå ïðåäîñòàâëåíèÿ ïîëèòè÷åñêîãî óáåæèùà íà òåððèòîðèè
ÐÔ». Â ñîîòâåòñòâèè ñ äàííûìè äîêóìåíòàìè, áåæåíåö — ëèöî,
êîòîðîå íå ÿâëÿåòñÿ ãðàæäàíèíîì ÐÔ è êîòîðîå â ñèëó âïîëíå
îáîñíîâàííûõ îïàñåíèé ñòàòü æåðòâîé ïðåñëåäîâàíèé ïî ïðèçíà-
êó ðàñû, âåðîèñïîâåäàíèÿ, ãðàæäàíñòâà, íàöèîíàëüíîñòè, ïðè-
íàäëåæíîñòè ê îïðåäåëåííîé ñîöèàëüíîé ãðóïïå íàõîäèòñÿ âíå
ñòðàíû ãðàæäàíñòâà è íå ìîæåò ïîëüçîâàòüñÿ çàùèòîé ýòîé ñòðà-
íû èç-çà ýòèõ îïàñåíèé èëè, íå èìåÿ ãðàæäàíñòâà, íàõîäèòñÿ
âíå ñòðàíû ïîñòîÿííîãî ïðåáûâàíèÿ.
       Äî ïðèíÿòèÿ Êîíñòèòóöèè ÑÑÑÐ 1977 ã. òåðìèíû «èíîñò-
ðàíöû» è «èíîñòðàííûå ãðàæäàíå» ïðèìåíÿëèñü êàê ðàâíîçíà÷-
íûå, èëè îáîçíà÷àëèñü êàê «ãðàæäàíå äðóãèõ ãîñóäàðñòâ». Êîí-
ñòèòóöèÿ ÑÑÑÐ 1977 ã. ðàñøèðèëà ñîäåðæàíèå ïîíÿòèÿ «èíîñò-
ðàíåö». Èç ñìûñëà ñòàòüè 38 «Î ïðàâå óáåæèùà» è åå ñîïîñòàâ-
ëåíèÿ ñî ñòàòüåé 37 ñëåäóåò, ÷òî Êîíñòèòóöèÿ ñ÷èòàëà èíîñò-
ðàíöàìè êàê èíîñòðàííûõ ãðàæäàí, òàê è ëèö áåç ãðàæäàíñòâà,
ò. å. âñåõ ëèö, íå ÿâëÿþùèõñÿ ãðàæäàíàìè ÑÑÑÐ. Àíàëîãè÷íî

                            – 38 –