Составители:
Рубрика:
76
на принципах Просвещения, в 1767 г. в Москве была создана Комиссия по составле-
нию нового Уложения. Она была сформирована из 585 депутатов, выбранных от со-
словий, городов, государственных учреждений и отдельных территорий. Абсолютно
преобладали депутаты от дворян (228 человек) и городов (208 человек). Не получили
права представительства в Комиссии помещичьи, дворцовые и экономические кресть-
яне, составлявшие более половины всего населения страны.
Депутаты должны были выработать конкретные законы на основе общих
принципов, изложенных императрицей в написанном ею «Наказе». Екатерина не
скрывала, что ее труд являлся компиляцией в основном двух источников - сочине-
ния французского просветителя Ш.-Л. Монтескье «О духе законов» и трактата
итальянского юриста-криминалиста XVI в. Ч.Беккариа «О преступлениях и наказа-
ниях». Некоторые элементы политико-правовой концепции Екатерины по меркам
русской жизни были столь радикальны - прежде всего осуждение ею крепостного
права как бесчеловечного и противоречащего разумной организации общества, -
что ей пришлось после прочтения первоначального варианта «Наказа» ближайши-
ми сократить текст, изъяв из него самые острые места,.
В процессе работы Комиссии обнаружились серьезные разногласия по во-
просам о крепостном состоянии крестьян, о праве дворян заниматься торговлей,
о притязаниях купцов на право владеть крепостными и т. д. Продолжавшиеся в те-
чение полутора лет дебаты лишь познакомили императрицу с реальным состоянием
дел в стране и запросами сословий, а практического результата в виде новых зако-
нов не дали. В январе 1769 г. под предлогом войны с Турцией деятельность Комис-
сии была приостановлена. Больше в полном составе она не собиралась. Екатерина
поняла невозможность сразу переделать законодательство и необходимость рефор-
мировать государственную администрацию постепенно.
На практике главным направлением реформирования государственного аппа-
рата стала некоторая децентрализация управления, то есть перераспределение
функций от центральных правительственных учреждений к местным - губернской и
уездной администрации.
В 1763 г. был реформирован Сенат. Он лишился своей главной функции -
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 74
- 75
- 76
- 77
- 78
- …
- следующая ›
- последняя »
