Устойчивость функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях. Жилин А.Н - 5 стр.

ществленных мер по его подготовке к функционированию в условиях чрезвы-
чайных ситуаций.
       Проблема повышения устойчивости функционирования объекта в со-
временных условиях приобретает все большее значение. Это связано с рядом
причин, основными из которых являются:
       1) ослабление механизмов государственного регулирования и безопас-
ности в производственной сфере, снижение трудовой и технологической дис-
циплины производства на всех уровнях, а также снижение противоаварийной
устойчивости производства,      произошедшее в результате затянувшейся
структурной перестройки экономики России;
       2) высокий прогрессирующий износ основных производственных фон-
дов, особенно на предприятиях химического комплекса, нефтегазовой, метал-
лургической и горнодобывающей промышленности с одновременным сниже-
нием темпов обновления этих фондов;
       3) повышение технологической мощности производства, продолжаю-
щийся рост объемов транспортировки, хранения и использования опасных ве-
ществ, материалов и изделий, а также накопление отходов производства,
представляющих угрозу населению и окружающей среде;
       4) несовершенство в Российской Федерации законодательной и норма-
тивно-правовой базы, обеспечивающей в новых экономических условиях ус-
тойчивое и безопасное функционирование промышленно опасных производств,
стимулирующей мероприятия по снижению риска ЧС и смягчению их послед-
ствий, а также повышающей ответственность владельцев потенциально опас-
ных объектов;
       5) отставание отечественной практики от зарубежной в области исполь-
зования научных основ анализа проблемного риска и управлении безопасно-
стью и предупреждением ЧС;
       6) снижение требовательности и эффективности работы органов госу-
дарственного надзора и инспекций;
       7) повышение вероятности возникновения военных конфликтов и терро-
ристических актов.
       Наибольшую опасность в техногенной сфере представляют радиацион-
ные и транспортные аварии, аварии с выбросом химически и биологически
опасных веществ, взрывы и пожары, гидродинамические аварии, аварии на
электроэнергетических системах и очистных сооружениях.
       Сложность и масштабность проблемы обеспечения безопасности насе-
ления и природной среды в ЧС и необходимость ее решения органами государ-
ственной власти и управления всех уровней обусловливается тем, что в Россий-
ской Федерации насчитывается около 45 тыс. потенциально опасных объектов
различного типа и ведомственной подчиненности.
       В зонах непосредственной угрозы жизни и здоровью в случае возникно-
вения техногенных ЧС проживают около 50% населения страны.
       Как показывают результаты анализа, выполненного Госгортехнадзором
России, основными причинами техногенных аварий являются:
       - низкий уровень организации производства работ;
                                                                          7