Составители:
Рубрика:
136
них были далеки от соответствия Конституции. Новое руководство
страны поставило задачу свернуть договорную систему, поскольку она
сыграла свою историческую роль, и регулировать взаимоотношения
между всеми уровнями власти только федеральными законами.
«Торгу» между Москвой и субъектами Федерации о полномочиях,
который продолжался все 1990-е гг., был положен конец.
Одновременно с упорядочением законодательства власть центра
была укреплена перераспределением доходов между федеральным
и региональными бюджетами. В 1990-е гг. они распределялись в
пропорции 50 к 50, в 2003 г. – 63 к 37. Это привело к обнищанию многих
региональных бюджетов и росту федерального бюджета с 25 млрд
долларов в 1999 г. до 73 в 2003 г.
Отмеченные шаги нового руководства страны восстановили в России
единое правовое пространство, которое в 1990-е гг. существовало
преимущественно на словах. С укреплением экономической власти
федеративного государства были разрушены и экономические
барьеры между регионами.
Преобразования в парламенте. Реформа Совета Федерации.
Переходу от «федерации политического торга» к сильному государству
способствовала реформа верхней палаты российского парламента –
Совета Федерации, проведенная в 2001 г. Непосредственной причиной
реформы стала непримиримая позиция сенаторов (членов верхней
палаты) в отношении стремления президента Б. Н. Ельцина снять
генерального прокурора с должности. «Стачка сенаторов» 1999 г.
подрывала авторитет не только Ельцина, но и центральной власти,
поощряя сепаратизм власти региональной.
Став президентом, В. В. Путин добился утверждения кандидатуры
нового генерального прокурора, одновременно предложив изменить
порядок формирования Совета Федерации. В итоге в июне 2000
г. был принят федеральный закон, по которому членами верхней
палаты парламента становились не руководители исполнительных
и представительных органов власти субъектов Федерации, а их
представители, работающие в Совете Федерации на профессиональной
(постоянной) основе четыре года. Закон вступил в силу 1 февраля
2001 г. Бывшие члены Совета Федерации вошли в состав нового
совещательного органа при президенте – Государственного совета.
В апреле 2001 г. спикером (председателем) обновленного
состава Совета Федерации стал С. М. Миронов, представитель
Законодательного собрания Санкт-Петербурга. На президентских
выборах 2000 г. он был заместителем руководителя регионального
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 134
- 135
- 136
- 137
- 138
- …
- следующая ›
- последняя »
