Составители:
Рубрика:
31
сознание, возродить предприимчивость и деловую инициативу,
подтолкнуть развитие производства снизу, расширить удовлетворение
покупательского спроса в тех областях мелкотоварного производства,
до которых у неповоротливой плановой государственной экономики
просто не доходили руки.
В 1988 г. были приняты законы «О кооперации в СССР» и «Об
индивидуальной трудовой деятельности». Первый из них разрешал
трем и более владельцам открывать предприятия (кооперативы),
которые считались их совместной собственностью, второй допускал
частное предпринимательство в отдельных сферах без применения
наемного труда. Они во многом способствовали развитию
альтернативной экономики. Была прекращена кампания борьбы
с «нетрудовыми» доходами и против индивидуальной трудовой
деятельности, начатая постановлениями ЦК КПСС и СМ СССР «О
мерах по усилению борьбы с нетрудовыми доходами» (15 мая 1986 г.).
Но, несмотря на заявления руководства страны о поддержке частной
инициативы, кооперативная и индивидуальная деятельность также
столкнулась с целым рядом трудноразрешимых проблем: правовых,
финансовых, снабженческих, психологических.
Новые законодательные акты в области экономии, как и предыдущие,
оказались весьма несовершенными, кроме того, были деформированы
давлением аппарата и многими подзаконными актами. Так
случилось с Законом о государственном предприятии, который
оказался практически неработающим в условиях продолжавшегося
ведомственного диктата. Так случилось и с Законом о кооперации,
изначально наиболее отвечавшим условиям рыночной экономики,
однако неоднократно корректировавшимся в сторону ужесточения
государственного регулирования и контроля (в 1989 г. налоги на
кооперативы достигли 40 % и более).
Существенную роль сыграли также прежние идеологические
установки: десятилетия пропаганды и репрессивных мер, направленных
на искоренение духа предпринимательства и частной собственности,
юридически поставленных в советское время под запрет, вытравили
«ген предпринимательства»
и способствовали развитию у советских граждан страха перед
рынком, свойственного экономически опекаемым людям («психология
патернализма»). Сдерживали также неверие в прочность перемен,
память о недолговечности НЭПа и принятый в начале Перестройки
1
До этого: 1) в 1916 г. – во время Первой мировой войны; 2) в 1928–1935 гг. – в мирное время;
3) в 1941–1947 гг. – в связи с Великой Отечественной войной.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 29
- 30
- 31
- 32
- 33
- …
- следующая ›
- последняя »
