Составители:
Рубрика:
89
президентской или парламентской республикой.
Самым принципиальным изменением в системе государственной
власти этого периода стало введение в 1991 г. поста президента
РСФСР и соответствующее перераспределение властных функций
между различными ветвями власти. Хотя Съезд народных депутатов
как высший орган государственной власти и Верховный Совет,
состоявший с 1990 г. из двух палат (Совета Республики и Совета
Национальностей), как его постоянно действующий законодательный,
распорядительный и контрольный орган и сохраняли широкие
полномочия в области законодательной деятельности и определения
внутренней и внешней политики, многие их прежние права (подписание
и обнародование законодательных актов, формирование
правительства и назначение его председателя, контроль за их
деятельностью и др.) отошли к президенту РСФСР как высшему
должностному лицу и главе исполнительной власти в Российской
Федерации.
Подобное перераспределение общественных ролей в условиях
отсутствия парламентских традиций, отработанного механизма
согласования интересов, а также личные амбиции руководителей
с обеих сторон не раз служили причиной острых правовых и
политических коллизий, фактически – напряженной политической
борьбы между законодательной и исполнительной властями. Эта
борьба, как и конституционная реформа, прошла в своем развитии
два этапа: первый (1992 г.) вылился в борьбу между парламентом и
правительством, второй (1993 г.) – между парламентом и президентом
и в конце концов привела в октябре 1993 г. к их открытому конфликту,
завершившемуся разгоном Верховного Совета Российской Федерации,
ликвидацией советской власти и всенародным голосованием по новой
Конституции РФ 12 декабря 1993 г.
Федеративный договор. Первым крупным шагом конституционной
реформы в России стало подписание 31 марта 1992 г. в Москве
Федеративного договора о разграничении полномочий между
федеральными органами Российской Федерации и органами власти
республик, который определил основы взаимоотношений между
субъектами Российской Федерации (республика, край, область,
округ) и федеральным центром. Договор предотвратил угрозу
распада суверенной России вслед за СССР. В процессе «парада
суверенитетов» российских автономий, поощряемого как президентом
СССР, так
и президентом РСФСР, подобная угроза стала реальной к концу
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 87
- 88
- 89
- 90
- 91
- …
- следующая ›
- последняя »
