Экономическая теория. Журавлева Г.П - 309 стр.

спада фактическая безработица оказывается выше ее "естествен-    ленных отраслей наиболее эффективными по этим параметрам
ного" уровня, в периоды подъема и роста – ниже. Как убедитель-   инвестиции оказываются в машиностроении и металлообработке,
но показывает практика, искусственное стремление без эволюци-    лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной про-
онной перестройки структуры национальной экономики сущест-       мышленности, промышленности строительных материалов, лег-
венно снизить фактический уровень безработицы ниже "естест-      кой и пищевой промышленности.
венного" приводит к "перегреву" экономики – состоянию, когда            Дополнительные ограничения возникают на рынках рабо-
происходят стремительный рост уровня инфляции и весьма ощу-      чей силы (труда) в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока.
тимая разбалансировка различных отраслевых секторов. Наобо-      Здесь стоимость одного рабочего места при его создании и со-
рот, "запущенность" проблем занятости приводит к росту значе-    хранении многократно превышает аналогичные значения в евро-
ний конъюнктурной безработицы, которого при проведении ак-       пейской части. В связи с чем стратегический профиль экономи-
тивной государственной политики занятости можно было бы из-      ческого развития в этих регионах должны определять капитало-
бежать.                                                          емкие отрасли, а трудоемкие отрасли развиваться как естествен-
      Рынок рабочей силы (труда) является сильно сегментиро-     ные с точки зрения соответствующих региональных рынков тру-
ванным. Причина тому – низкая мобильность рабочей силы.          да инфраструктурное продолжение капиталоемких отраслей.
Серьезными ограничениями здесь выступают институт прописки,             При анализе рынков труда следует учитывать в явном виде
отсутствие рынка доступного жилья, профессионально-              еще один фактор – периодизацию динамики. Сопоставление ди-
квалификационные, административные и другие барьеры. В связи     намики численности трудоспособного, экономически активного,
с этим вполне нормальным может быть превышение спроса на         традиционно занятого по найму населения в российской эконо-
рабочую силу над ее предложением, наличие вакансий и одно-       мике в последнем столетии показывает, что войны и революции
временно имеющая место значительная безработица. Вместе с        периодически нарушали важнейшие структурообразующие демо-
тем предлагаемая работа может подходить по профессии и не        графические пропорции. В результате формировался вариант
подходить по зарплате, подходить по зарплате и не подходить по   "прерывающегося" экономико-демографического развития. А
тяжелым, вредным условиям труда.                                 это, в свою очередь, обусловливало определенные особенности и
      При развитии рынка рабочей силы (труда) крайне важную      в соответствующей динамике занятости. Менялся, например,
роль играют инвестиции в рабочую силу. В зависимости от того,    ценз трудоспособного возраста. В структуре экономически ак-
в какие трудоемкие или капиталоемкие отрасли эти инвестиции      тивного населения, которое определяется как сумма занятого на-
осуществляются, происходит не только соответствующее разви-      селения, и лиц, признанных безработными, заметно увеличива-
тие рыночных сегментов товаров и услуг, но и в рамках проводи-   лась доля женщин. То же можно сказать о структуре занятого на-
мой политики занятости формируется уровень личных доходов,       селения. Потрясения 90-х гг. привели к весьма ощутимому сни-
влияющий на развитие конечных потребительских рынков. Счи-       жению доли экономически активного населения в численности
тается, что с точки зрения формирования эффективной занятости    трудоспособного населения. Заметим, что верхний предел уча-
инвестиции наиболее целесообразно осуществлять в трудоемкие      стия рабочей силы в процессе труда достигал своего максимума в
отрасли. При этом в качестве основных сравнительных характе-     нашей стране в 1942-1943 гг. – годы всеобщей трудовой мобили-
ристик при принятии инвестиционных решений предлагается          зации.
брать стоимость одного рабочего места, зарплатоемкость в соот-          Изменение институциональных условий, накладываясь на
ветствующих отраслях и подотраслях (удельный вес заработной      нарушение основных демографических пропорций, оказывает
платы в создаваемой на этом рабочем месте продукции), способ-    заметное влияние на степень занятости как экономически актив-
ность рабочего места генерировать новые налоги. Из промыш-       ного, так и трудоспособного населения. В различные периоды


                           615                                                                616