Теории малых групп. Калашникова С.М. - 58 стр.

                                                  58
вл а с ти. И с тебл ишм ент п рис утс твует во вс ех с фера х деятел ьно с ти о бщес тва ,
но не за ним а етс я го с уда рс твенны м уп ра вл ением на п рям ую, а о т его л ица ч а с то
вы с туп а ют другие л юди, вы ра ж а ющие их интерес ы . Н о ино гда п редс та вител и
п о л итич ес ко го ис тебл ишм ента фо рм ируют с кры ты е груп п ы л о ббиро ва ния. В о -
вто ры х, в ряды п о л итич ес ко й эл иты м о гут п о п а с ть и л юди из низших с л о ев
о бщес тва , в ис тебл ишм енте это нево зм о жно . В -третьих, о п о л итич ес ко й эл ите
о тзы вы и п редс та вл ения не с а м ы е п о л о жител ьны е, а ис тебл ишм ент вс егда
п о л ьзуетс я неп рекл о нны м а вто ритето м и ува жением и в с во ей с фере, и с реди
бо л ее широ ко го круга л юдей. В м ес те с тем нужно о бра тить вним а ние и на то ,
ч то ино гда ис тебл ишм ент п рио брета ет неко то ры е ч ерты э л ит.
      В т   рет ь ем вопросе ра с кры ва етс я п о нятие и п ризна ки п о л итич ес ких фра к-
ций.
      Ф ракц ия - это ч а с ть, груп п а внутри п а ртии, им еюща я о с о бенно с ти и о тл и-
ч а юща яс я п о идейны м , о рга низа цио нны м фо рм а м . Н а л ич ие в о дно й п а ртии не-
с ко л ьких фра кций дел а ет ее бо л ее гибко й, ибо п о зво л яет с о хра нять п о ддержку
ра зно ро дны х груп п избира тел ей, уч иты ва ть м но го о бра зие интерес о в в о бщес т-
ве. Ка к п ра вил о , фра кции м о гут ра зра ба ты ва ть а л ьтерна тивны е до кум енты , до -
ка зы ва ть их п реим ущес тва , а руко во дс тво та ких п а ртий фо рм ируетс я на о с но ве
с о гл а с ия фра кций.
      В с о врем енно й п о л итич ес ко й жизни фра кцией на зы ва ют та кже груп п у то й
ил иино й п а ртиив п а рл а м енте, ил и о бъединение, ил идвижение ит.д.
      Парламент ская фракц ия п редс та вл яет с о бо й о бъединение деп ута то в, п ри-
на дл еж а щих к о дно й п а ртии в п а рл а м енте ил и п а л а те п а рл а м ента . О бы ч но в с о -
с та в п а рл а м ентс ко й фра кции вхо дят л идеры и на ибо л ее видны е деятел и п а р-
тии. П а рл а м ентс ка я фра кция с вяза на п а ртийно й дис цип л ино й. О на во згл а вл я-
етс я о с о бы м и о рга на м и. П еред о с о бо ва жны м и го л о с о ва ниям и п ро хо дят с о ве-
ща ния п а рл а м ентс ко й фра кции. В о п ро с ы с о зда ния и деятел ьно с ти п а рл а м ент-
с ко й фра кции регул ируютс я регл а м енто м п а рл а м ента ил и его п а л а т, а та кже
ко нс титуцио нны м и о бы ч а ям и.
      В Ро с с ийс ко й Ф едера ции с о гл а с но с та тье 28 Регл а м ента Го с уда рс твенно й
Д ум ы деп ута тс ко е о бъединение в Го с уда рс твенно й Д ум е, с фо рм иро ва нно е на
о с но ве избира тел ьно го о бъединения, п ро шедшего в Го с уда рс твенную Д ум у п о
о бщефедера л ьно м у избира тел ьно м у о кругу и о дно м а нда тны м избира тел ьны м
о круга м , им енуетс я фра кцией ип о дл ежит регис тра ции.
      П а рл а м ентс кие фра кциивы с туп а ют в ро л ирегул ято ра п ро цес с а о бс уждения
во п ро с о в, п ринятия решений. П а рл а м ентс кие фра кции вы с туп а ют в ка ч ес тве
с вязующего звена м ежду п а ртией и вл а с тью, о с но вно го ка на л а вл ияния п а ртии
ил и движения на го с уда рс твенную вл а с ть. Ч ерез п а рл а м ентс кую фра кцию п а р-
тия, с о циа л ьно -п о л итич ес ко е движение вы с туп а ют с за ко но да тел ьно й инициа -
тиво й, с трем ятс я реа л изо ва ть с во и п ро гра м м ны е ус та но вки. С вязь п а ртии и
п а рл а м ентс ко й фра кции регул ируетс я ус та во м п а ртии: у о дних ес ть с тро га я
фра кцио нна я дис цип л ина п ри го л о с о ва нии, другие в бо л ьшей с теп ени ис п о ве-