ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
56
отношению к власти – правящую (непосредственно обладающую
государственной властью) и оппозиционную (контрэлита ). III – по уровню –
высшую (непосредственно влияет на принятие решений , значимых для всего
государства ), среднюю (выделяется по доходам, профессиональному статусу и
образованию ), административную (верхний слой государственных служащих),
маргинальную (лица , обладающие высшими показателями лишь по одному или
двум из критериев). IV – по полу особо выделяют женскую элиту. V – по степе-
ни развитости и отношения связей – стабильно -демократическая (характерна
высокая представительность и высокая групповая интеграция ), плюралистиче-
ская (отличает высокая представительность и низкая групповая сплоченность),
властная (характерна низкая групповая интеграция ), дезинтегрированная (оба
показателя низкие ).
Существуют две основные системы рекрутирования элит : 1 – система гиль-
дий , 2 – антрепренерская система. Каждая из этих систем имеет свои специфи-
ческие черты . Для системы гильдии характерны : закрытость; высокая степень
институциализации процесса отбора ; небольшой, относительно закрытый круг
селектората ; подбор и назначение кадров узким кругом руководителей ; тенден-
ция к воспроизводству существующего типа элиты . Главная ценность этой
системы – консенсус , гармония и преемственность. К числу ее сильных сторон
относятся уравновешенность решений , меньшая степень риска при их принятии
и меньшая вероятность внутренних конфликтов, большая предсказуемость по -
литики . В то же время система гильдии склонна к бюрократизации, организа -
ционной рутине, консерватизму, произволу селектората и подмене формальных
критериев отбора неформальными. Она порождает массовый конформизм , за -
трудняет исправление ошибок и устранение недостатков по инициативе снизу.
Без дополнения конкурентными механизмами эта система ведет к постепенной
дегенерации элиты , ее отрыву от общества и превращению в привилегирован-
ную касту. Антрепренерскую систему отличают: открытость; небольшое число
формальных требований ; широкий круг селектората ; высокая конкурентность
отбора ; изменчивость состава элиты . В целом эта система больше ценит вы -
дающихся людей. Она открыта для молодых лидеров и нововведений . В то же
время для нее может быть присуща относительно большая вероятность риска и
непрофессионализма в политике , сравнительно слабая предсказуемость поли-
тики, склонность лидеров к чрезмерному увлечению внешним эффектом. Ан-
трепренерская система рекрутирования элит хорошо приспособлена к дина -
мизму современной жизни.
В . Парето сформулировал закон кругооборота элит : «элиты возникают из
высших слоев общества и в ходе борьбы поднимаются в еще более высшие , там
расцветают, в конечном счете вырождаются и исчезают».
Во втором вопросе рассматривается истэблишмент.
Истэблишмент – это учреждения и обладатели элитарных позиций в них,
оцениваемые как господствующие в культурном и политическом отношениях
56 о тно шению к вл а с ти – п ра вящую (неп о с редс твенно о бл а да ющую го с уда рс твенно й вл а с тью) и о п п о зицио нную (ко нтрэл ита ). III – п о уро вню – вы с шую (неп о с редс твенно вл ияет на п ринятие решений, зна ч им ы х дл я вс его го с уда рс тва ), с реднюю (вы дел яетс я п о до хо да м , п ро фес с ио на л ьно м у с та тус у и о бра зо ва нию), а дм инис тра тивную (верхний с л о й го с уда рс твенны х с л уж а щих), м а ргина л ьную (л ица , о бл а да ющие вы с шим и п о ка за тел ям и л ишь п о о дно м у ил и двум из критериев). IV – п о п о л уо с о бо вы дел яют женс кую э л иту. V – п о с теп е- ни ра звито с ти и о тно шения с вязей – с та бил ьно -дем о кра тич ес ка я (ха ра ктерна вы с о ка я п редс та вител ьно с ть и вы с о ка я груп п о ва я интегра ция), п л юра л ис тич е- с ка я (о тл ич а ет вы с о ка я п редс та вител ьно с ть и низка я груп п о ва я с п л о ч енно с ть), вл а с тна я (ха ра ктерна низка я груп п о ва я интегра ция), дезинтегриро ва нна я (о ба п о ка за тел я низкие). С ущес твуют две о с но вны е с ис тем ы рекрутиро ва ния эл ит: 1 – с ис тем а гил ь- дий, 2 – а нтреп ренерс ка я с ис тем а . К а жда я из этих с ис тем им еет с во и с п ецифи- ч ес кие ч ерты . Д л я сист емы гильдии ха ра ктерны : за кры то с ть; вы с о ка я с теп ень инс титуциа л иза ции п ро цес с а о тбо ра ; небо л ьшо й, о тно с ител ьно за кры ты й круг с ел екто ра та ; п о дбо р и на зна ч ение ка дро в узким круго м руко во дител ей; тенден- ция к во с п ро изво дс тву с ущес твующего тип а э л иты . Гл а вна я ценно с ть это й с ис тем ы – ко нс енс ус , га рм о ния и п реем с твенно с ть. К ч ис л у ее с ил ьны х с то ро н о тно с ятс я ура вно вешенно с ть решений, м еньша я с теп ень рис ка п ри их п ринятии и м еньша я веро ятно с ть внутренних ко нфл икто в, бо л ьша я п редс ка зуем о с ть п о - л итики. В то же врем я с ис тем а гил ьдии с кл о нна к бюро кра тиза ции, о рга низа - цио нно й рутине, ко нс ерва тизм у, п ро изво л у с ел екто ра та и п о дм ене фо рм а л ьны х критериев о тбо ра нефо рм а л ьны м и. О на п о ро жда ет м а с с о вы й ко нфо рм изм , за - трудняет ис п ра вл ение о шибо к и ус тра нение недо с та тко в п о инициа тиве с низу. Б ез до п о л нения ко нкурентны м и м еха низм а м и эта с ис тем а ведет к п о с теп енно й дегенера ции эл иты , ее о тры ву о т о бщес тва и п ревра щению в п ривил егиро ва н- ную ка с ту. Ант репренерску ю сист ему о тл ич а ют: о ткры то с ть; небо л ьшо е ч ис л о фо рм а л ьны х требо ва ний; широ кий круг с ел екто ра та ; вы с о ка я ко нкурентно с ть о тбо ра ; изм енч иво с ть с о с та ва эл иты . В цел о м эта с ис тем а бо л ьше ценит вы - да ющихс я л юдей. О на о ткры та дл я м о л о ды х л идеро в и но во введений. В то же врем я дл я нее м о жет бы ть п рис уща о тно с ител ьно бо л ьша я веро ятно с ть рис ка и неп ро фес с ио на л изм а в п о л итике, с ра внител ьно с л а ба я п редс ка зуем о с ть п о л и- тики, с кл о нно с ть л идеро в к ч резм ерно м у увл еч ению внешним эффекто м . А н- треп ренерс ка я с ис тем а рекрутиро ва ния эл ит хо ро шо п рис п о с о бл ена к дина - м изм у с о врем енно й жизни. В . П а рето с фо рм ул иро ва л закон кру гооборот а э лит : «эл иты во зника ют из вы с ших с л о ев о бщес тва и в хо де бо рьбы п о дним а ютс я в еще бо л ее вы с шие, та м ра с цвета ют, в ко неч но м с ч ете вы ро жда ютс я иис ч еза ют». В о вт ором вопросе ра с с м а трива етс я ис тэбл ишм ент. Ист э блиш мент – это уч реждения и о бл а да тел и эл ита рны х п о зиций в них, о ценива ем ы е ка к го с п о дс твующие в кул ьтурно м и п о л итич ес ко м о тно шениях
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 54
- 55
- 56
- 57
- 58
- …
- следующая ›
- последняя »