ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
55
II. Современные теории элит . Ценностные теории, в которых элита
рассматривается как наиболее ценный элемент социальной системы, ориенти-
рованный на удовлетворение ее важнейших потребностей. Формирование эли-
ты есть в большей степени следствие естественного отбора обществом наибо -
лее ценных представителей. Элита относительно сплочена на здоровой основе
выполняемых ею руководящих функций . Элитарность – условие эффективного
функционирования любого общества . Леволиберальные концепции (основы за -
ложил Ч . Р. Миллс) считают главным элитообразующим признаком обладание
командными позициями. Властвующая элита не ограничивается элитой поли-
тической, непосредственно принимающей государственные решения , а включа-
ет и руководителей корпораций , политиков, высших государственных служа -
щих и высших офицеров. Властвующая элита управляет массами фактически
бесконтрольно . Важнейшими критериями отбора элиты являются обладание
ресурсами влияния , деловые качества и конформистская социальная позиция .
Первейшая функция элиты – обеспечение своего собственного господства .
Концепции плюрализма элит трактуют политические элиты как функциональ-
ные и отрицают, что они являются единой привилегированной относительно
сплоченной группой. Существует множество элит . Влияние каждой из них ог-
раничено специфической для нее областью деятельности. В современных демо-
кратиях элиты формируются из наиболее компетентных и заинтересованных
граждан. Теории демократического элитизма исходят из понимания элиты как
необходимого гаранта высокого качественного состава руководителей, избран-
ных населением . Сама социальная ценность демократии решающим образом
зависит от элиты . Руководящие слои обладают необходимыми для управления
свойствами, служат защитником демократических ценностей и способны сдер-
жать политический и идеологический иррационализм , эмоциональную неурав-
новешенность и радикализм масс.
Далее назовем факторы , обусловливающие существование политических
элит . К ним относятся: психологическое и социальное неравенство людей, их
неодинаковые способности, возможности и желание участвовать в политике ;
высокая общественная значимость управленческого труда и его соответствую -
щее стимулирование ; закон разделения труда , который требует профессиональ-
ного занятия управленческим трудом как условия его эффективности; практи-
ческая невозможность осуществления всеобъемлющего контроля за политиче-
скими руководителями; политическая пассивность широких масс населения ,
главные интересы которых обычно лежат вне политики.
Сама политическая элита неоднородна и существенно различается на раз-
ных исторических этапах и в разных странах. Рассмотрим типологию полити-
ческой элиты . I – по источникам влияния выделяют элиты аристократические
( наследственные), ценностные (лица , занимающие высокопрестижные и влия -
тельные общественные и государственные позиции), властные (непосредствен-
ные обладатели власти), функциональные (профессионалы -управленцы ). II – по
55 II. С о врем енны е тео рии эл ит. Ценност ны е т еории, в ко то ры х эл ита ра с с м а трива етс я ка к на ибо л ее ценны й эл ем ент с о циа л ьно й с ис тем ы , о риенти- ро ва нны й на удо вл етво рение ее ва жнейших п о требно с тей. Ф о рм иро ва ние эл и- ты ес ть в бо л ьшей с теп ени с л едс твие ес тес твенно го о тбо ра о бщес тво м на ибо - л ее ценны х п редс та вител ей. Э л ита о тно с ител ьно с п л о ч ена на здо ро во й о с но ве вы п о л няем ы х ею руко во дящих функций. Э л ита рно с ть – ус л о вие эффективно го функцио ниро ва ния л юбо го о бщес тва . Л еволиберальны е конц епц ии (о с но вы за - л о жил Ч . Р. М ил л с ) с ч ита ют гл а вны м э л ито о бра зующим п ризна ко м о бл а да ние ко м а ндны м и п о зициям и. В л а с твующа я э л ита не о гра нич ива етс я эл ито й п о л и- тич ес ко й, неп о с редс твенно п риним а ющей го с уда рс твенны е решения, а вкл юч а - ет и руко во дител ей ко рп о ра ций, п о л итико в, вы с ших го с уда рс твенны х с л уж а - щих и вы с ших о фицеро в. В л а с твующа я э л ита уп ра вл яет м а с с а м и фа ктич ес ки бес ко нтро л ьно . В а жнейшим и критериям и о тбо ра э л иты явл яютс я о бл а да ние рес урс а м и вл ияния, дел о вы е ка ч ес тва и ко нфо рм ис тс ка я с о циа л ьна я п о зиция. П ервейша я функция э л иты – о бес п еч ение с во его с о бс твенно го го с п о дс тва . Конц епц ии плю рализма э лит тра ктуют п о л итич ес кие э л иты ка к функцио на л ь- ны е и о трица ют, ч то о ни явл яютс я едино й п ривил егиро ва нно й о тно с ител ьно с п л о ч енно й груп п о й. С ущес твует м но жес тво э л ит. В л ияние ка ждо й из них о г- ра нич ено с п ецифич ес ко й дл я нее о бл а с тью деятел ьно с ти. В с о врем енны х дем о - кра тиях эл иты фо рм ируютс я из на ибо л ее ко м п етентны х и за интерес о ва нны х гра жда н. Теории демократ ического э лит изма ис хо дят из п о ним а ния эл иты ка к нео бхо дим о го га ра нта вы с о ко го ка ч ес твенно го с о с та ва руко во дител ей, избра н- ны х на с ел ением . С а м а с о циа л ьна я ценно с ть дем о кра тии реша ющим о бра зо м за вис ит о т эл иты . Руко во дящие с л о и о бл а да ют нео бхо дим ы м и дл я уп ра вл ения с во йс тва м и, с л уж а т за щитнико м дем о кра тич ес ких ценно с тей и с п о с о бны с дер- жа ть п о л итич ес кий и идео л о гич ес кий ирра цио на л изм , э м о цио на л ьную неура в- но вешенно с ть и ра дика л изм м а с с . Д а л ее на зо вем фа кто ры , о бус л о вл ива ющие с ущес тво ва ние п о л итич ес ких эл ит. К ним о тно с ятс я: п с ихо л о гич ес ко е и с о циа л ьно е нера венс тво л юдей, их нео дина ко вы е с п о с о бно с ти, во зм о жно с ти и жел а ние уч а с тво ва ть в п о л итике; вы с о ка я о бщес твенна я зна ч им о с ть уп ра вл енч ес ко го труда и его с о о тветс твую- щее с тим ул иро ва ние; за ко н ра здел ения труда , ко то ры й требует п ро фес с ио на л ь- но го за нятия уп ра вл енч ес ким трудо м ка к ус л о вия его эффективно с ти; п ра кти- ч ес ка я нево зм о жно с ть о с ущес твл ения вс ео бъем л ющего ко нтро л я за п о л итич е- с ким и руко во дител ям и; п о л итич ес ка я п а с с ивно с ть широ ких м а с с на с ел ения, гл а вны е интерес ы ко то ры х о бы ч но л еж а т вне п о л итики. С а м а п о л итич ес ка я эл ита нео дно ро дна и с ущес твенно ра зл ич а етс я на ра з- ны х ис то рич ес ких эта п а х и в ра зны х с тра на х. Ра с с м о трим тип о л о гию п о л ити- ч ес ко й э л иты . I – п о ис то ч ника м вл ияния вы дел яют эл иты а рис то кра тич ес кие (на с л едс твенны е), ценно с тны е (л ица , за ним а ющие вы с о ко п рес тижны е и вл ия- тел ьны е о бщес твенны е и го с уда рс твенны е п о зиции), вл а с тны е (неп о с редс твен- ны е о бл а да тел и вл а с ти), функцио на л ьны е (п ро фес с ио на л ы -уп ра вл енцы ). II – п о
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 53
- 54
- 55
- 56
- 57
- …
- следующая ›
- последняя »