Природоресурсное право. Калинин И.Б. - 87 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТПУ | Томск

Составители: 

Рубрика: 

Общая часть
86
полностью не охватывается гражданско-правовым регулированием, ха-
рактеризуется дополнительными правовыми и организационными га-
рантиями использования этих объектов как национального, народного
достояния
218
. Подобный режим регулирования может быть установлен
только публично-правовыми нормами и прежде всего конституционны-
ми
219
. В этой связи Б.С. Мечетный справедливо замечает, что конститу-
ционность такого установления исключает его правовую недооценку, в
том числе в плане значения для развития законодательства в природно-
ресурсной сфере
220
. Иначе говоря, законодатель при принятии природо-
ресурсных законов должен учитывать особое значение природных ре-
сурсов для человека и государства и не допускать, в частности, необду-
манного и неоправданного распространения на использование природ-
ных ресурсов гражданско-правового режима правового регулирования.
Важное значение имеет для правового регулирования использова-
ния природных ресурсов ст. 72 Конституции РФ. В соответствии с ней к
совместному ведению Российской Федерации и субъектов Федерации
отнесено разграничение собственности (в том числе и на природные
ресурсы), вопросы владения, пользования и распоряжения недрами,
водными и другими природными ресурсами, а также водное, лесное
законодательство, законодательство о недрах. В этой статье нет прямого
указания на объекты животного мира, однако в ней содержится упоми-
нание о других природных ресурсах, поэтому можно предположить, что
и на объекты животного мира распространяется рассматриваемый пра-
вовой режим.
Отдельные природные объекты являются столь специфичными и
имеющими для государства стратегическое значение, что такие объекты
соглашений об использовании природных ресурсов на условиях раздела
продукции (месторождения, на которых будет вестись разведка и добы-
ча полезных ископаемых) определяются специальными федеральными
законами. Более того, соглашения, связанные с использованием участ-
ков недр, расположенных на континентальном шельфе или в пределах
исключительной экономической зоны России, должны быть утвержде-
ны федеральным законом (ст. 6 Федерального закона «О соглашениях о
разделе продукции»). Никакие другие отрасли российского права по-
добных нормативных правовых актов в своей системе не имеют.
218
Мазаев В.Д. Публичная собственность в России: конституционные основы. М.:
Городец, 2004. С. 166.
219
Мазаев В.Д. Публичная собственность в России: конституционные основы. С. 139.
220
Мечетный Б.С. К вопросу о конституционности правового механизма снабжения
населения природными ресурсами в Российской Федерации // Конституционное и муни-
ципальное право. 2008. № 5.

Страницы