Природоресурсное право. Калинин И.Б. - 96 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТПУ | Томск

Составители: 

Рубрика: 

Глава 2. Природоресурсное право как отрасль российского права
95
вание, предоставляются исключительные права на поиск, разведку, добычу ми-
нерального сырья и проведение связанных с этим работ.
Приведённые нормативные положения горного законодательства позволя-
ют утверждать, что праву недропользователя на поиск, разведку и разработку
предоставленного в пользование участка недр корреспондирует пассивная обя-
занность неопределённого круга любых других субъектов воздерживаться от
нарушений прав недропользователя, то есть правоотношения недропользования
являются абсолютными. Право на использование недр недропользователь мо-
жет реализовать только своими действиями в отношении вещи (соответствую-
щего участка недр). Управомоченное лицо (недропользователь) не может удо-
влетворить свой интерес за счёт действий лиц обязанных. Обязанность государ-
ства предоставить недропользователю участок недр в соответствии с условиями
административного акта или соглашения ещё не удовлетворяет потребность
пользователя недр в природных ресурсах, а только создаёт предпосылки для
такого удовлетворения действиями самого управомоченного лица – недрополь-
зователя.
Указания на исключительность прав пользования недрами дают возмож-
ность предполагать, что правам недропользователя предоставляется защита от
их нарушения не только третьими лицами, но и самим собственником – госу-
дарством. Это подтверждается ст.ст. 2 и 23 Федерального закона «О соглашени-
ях о разделе продукции». В соответствии с ними соглашение о разделе продук-
ции является договором между государством и недропользователем об условиях
предоставления прав на пользование недрами, в котором может предусматри-
ваться отказ государства от судебного иммунитета. Тем самым подразумевается
возможность спора между недропользователем и государством, выступающим в
роли не только стороны договора, но и собственника недр. Следовательно, ин-
вестор – недропользователь – вправе в судебном порядке защищать свое право
пользования недрами и в случае их нарушения собственником.
Объектом вещных прав, как указывалось, могут быть только индивидуаль-
но определённые вещи, как движимые, так и недвижимые. Не вызывает сомне-
ний, что к индивидуально определённым недвижимым вещам относятся и
участки недр. В ст. 7 Закона «О недрах» указано, что участки недр предостав-
ляются пользователям в виде горного отвода – геометризованного блока недр.
При этом определяется не только территориальное расположение на местности
участка недр, но и его пространственные контуры. Это полностью индивидуа-
лизирует участки недр и позволяет говорить о них как о вещах индивидуально
определённых, юридически незаменимых. Большинство неживых природных
ресурсов – участки недр, лесные участки – являются недвижимостью в силу
прямого указания ст. 130 Гражданского кодекса РФ.
Приведённые доводы, как представляется, применимы не только к отноше-
ниям по поиску, разведке и добыче полезных ископаемых, включаемых в пред-
мет природоресурсного права, но и к отношениям, возникающим в связи с дру-
гими видами пользования недрами, не связанным с извлечением ресурса, по-
скольку для них действующее законодательство не устанавливает каких-либо
изъятий из приведенных правил.

Страницы