Природоресурсное право. Калинин И.Б. - 95 стр.

UptoLike

Составители: 

Общая часть
94
сом РФ в ст. 9 предусмотрено право ограниченного пользования чужи-
ми лесными участками (частный лесной сервитут). Публичный лесной
сервитут предусмотрен ст. 11 Лесного кодекса РФ. Ст. 6 Водного кодек-
са РФ предусмотрено, что каждый гражданин вправе иметь доступ к
водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для
личных и бытовых нужд.
Многие виды прав природопользования, не связанные с извлечением ресур-
сов, могут существовать в форме сервитутов, то есть являются вещными права-
ми, закреплёнными в нормах смежных с природоресурсным отраслей права. В
отличие от них, прямое указание в природоресурсном законодательстве на ха-
рактер прав природопользования, связанных с извлечением природных ресур-
сов, отсутствует.
Любые вещные права, в отличие от обязательственных, характеризуются
тем, что они носят абсолютный характер, своим предметом имеют индивиду-
ально определённую вещь, обладают «правом следования» и производны, зави-
симы от права собственности как основного вещного права
241
. Иногда к пере-
численным признакам добавляют такие, как бессрочный характер вещных прав
и преимущественное удовлетворение вещно-правовых требований перед обяза-
тельственными, с чем не всегда можно согласиться
242
. Позиция законодателя,
далеко не бесспорная, сводится к тому, что особенностями вещных прав при-
знаются право следования и абсолютный характер их защиты. Эти положения
закреплены в ст. 216 Гражданского кодекса РФ, где к вещным правам относятся
право пожизненного наследуемого владения и право постоянного (бессрочного)
пользования земельными участками, права хозяйственного ведения и оператив-
ного управления имуществом, а также сервитуты. Трудно согласиться с
Е.А. Сухановым, который считает этот перечень исчерпывающим
243
. О том, что
законодатель допускает существование иных видов вещных прав, свидетель-
ствует оговорка «в частности», предваряющая в ст. 216 Гражданского кодекса
РФ перечисление видов вещных прав.
Закон «О недрах» не даёт определения права недропользования, ограничи-
ваясь в статье 6 перечислением видов пользования недрами. Ст. 7 указанного
Закона устанавливает, что пользователь недр, получивший горный отвод (гео-
метризированный участок недр), имеет исключительное право осуществлять в
его границах пользование недрами. Любая деятельность в пределах этого участ-
ка недр может осуществляться только с согласия недропользователя. Аналогич-
ное положение установлено ст. 2 Федерального закона «О соглашениях о разде-
ле продукции», предусматривающей, что субъекту предпринимательской дея-
тельности (инвестору) в отношении участка недр, передаваемого в его пользо-
241
Маттеи У., Суханов Е.А. Основные положения права собственности. М.: Юристъ,
1999. С. 308–309, 318.
242
Гражданское право. Учебник. Ч. 1 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.:
Проспект. 1997, С. 315.
243
Маттеи У., Суханов Е.А. Основные положения права собственности. С. 319.