Экономика Западной Сибири: Омская область. Калужский М.Л - 10 стр.

Калужский М.Л., Сараев А.Р. "Экономика Западной Сибири. Омская область" __________


Введение
   В издательской среде господствует мнение, что учебное пособие - это своего рода
учебная монография, т.е. особым образом структурированный текст, который по ос-
новным параметрам (содержанию, форме, композиции) отличается от других произ-
ведений (научных, справочных и др.). В самом деле, ГОСТ 7.60-90 трактует учебное
пособие как "учебное издание, дополняющее или частично (полностью) заменяющее
учебник, официально утверждённое в качестве данного вида издания". Поэтому осо-
бенно актуальной сегодня стала подготовка специалистов, обладающих знаниями о
специфике экономического развития не только страны в целом, но и конкретных ре-
гионов. И именно эту задачу преследует данное учебное пособие.
   В современных условиях регионализация - это одна из объективных реалий рос-
сийской действительности. Поэтому сегодня региональная экономика как самостоя-
тельная дисциплина уже перестала ограничиваться описанием размещения произво-
дительных сил на территории Российской Федерации. После стремительного раз-
государствления российских предприятий уже невозможно стало говорить о суще-
ствовании в России единой промышленной инфраструктуры, основанной на терри-
ториальном разделении труда.
   В такой ситуации государственные и региональные интересы зачастую сводятся к
контролю за сбором налогов и обеспечению социальных гарантий. Именно эти инте-
ресы лежат в основе государственного и муниципального регулирования экономики.
Произошло смещение приоритетов: если в социалистическом хозяйстве региональная
экономика изучала вопросы территориального разделения труда и глобального пла-
нирования, то сейчас на первое место вышли вопросы региональной налоговой и
бюджетной политики, инвестиционные и социальные процессы и т.д. Причем вопросы
территориального разделения труда, если не потеряли актуальность вовсе, то во вся-
ком случае переместились с уровня государственной экономической политики на
уровень экономической политики самих субъектов хозяйствования.
   Вообще же, если говорить об иерархии экономических интересов в Российской
Федерации на современном этапе, можно выделить пять основных уровней эконо-
мической политики:
 государственный уровень (политика федерального центра);
 региональный уровень (политика субъектов Федерации);
 территориальный уровень (политика органов местного самоуправления);
 корпоративный уровень (политика хозяйствующих субъектов);
 индивидуальный уровень (поведение конкретных индивидуумов).
   Отсюда следует существующее в современной экономической науке деление изу-
чаемых дисциплин:
 макроэкономика;
 региональная экономика (или экономика регионов);
 муниципальное управление1;
 экономика предприятий;
 экономическое поведение потребителей.
   В данном же случае предпринята попытка проиллюстрировать региональную
экономическую политику федерального центра и экономическую политику органов
управления конкретного субъекта Федерации - Омской области. Причем речь идет не

1
  после принятия Налогового кодекса РФ этот уровень постепенно утрачивает самостоятельное значение,
сливаясь с уровнем регионального управления.


                                                 10