Экономика Западной Сибири: Омская область. Калужский М.Л - 391 стр.

Калужский М.Л., Сараев А.Р. "Экономика Западной Сибири. Омская область" __________

но-оздоровительных местностей и курортов регионального значения, утверждаются
Главой Администрации (Губернатором) области. В составе округа санитарной охраны
выделяется до трех зон.
   На территории первой зоны запрещаются проживание и все виды хозяйственной
деятельности, за исключением работ, связанных с исследованием и использованием
природных лечебных ресурсов в лечебных и оздоровительных целях при условии
применения экологически чистых и рациональных технологий.
   На территории второй зоны запрещаются размещение объектов и сооружений, не
связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и
отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду,
природные лечебные ресурсы и приводящих к их истощению.
   На территории третьей зоны вводятся ограничения на размещение промышлен-
ных и сельскохозяйственных организаций и сооружений, а также на осуществление
хозяйственной деятельности, сопровождающейся загрязнением окружающей при-
родной среды, природных лечебных ресурсов и их истощением.
   Обеспечение установленного режима санитарной охраны осуществляется: в первой
зоне - пользователями, во второй и третьей зонах - пользователями, землепользова-
телями и проживающими в этих зонах гражданами.
   Надзор за обеспечением санитарной охраны природных лечебных ресурсов, ле-
чебно-оздоровительных местностей и курортов осуществляют уполномоченные на то
федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъ-
ектов Российской Федерации. Финансирование организаций санитарной охраны
природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов
осуществляется за счет федерального и областного бюджетов.
   Ответственность за нарушение режима лечебно-оздоровительных местностей
и курортов. Законодательством Российской Федерации за нарушение режима ле-
чебно-оздоровительных местностей и курортов устанавливается уголовная, граж-
данско-правовая, дисциплинарная и материальная ответственность.
   В доперестроечный период рекреационный потенциал области был довольно зна-
чителен. Так, в 1990 году насчитывалось почти полтора десятка санаториев, профи-
лакториев и домов отдыха. Однако в настоящее время ситуация резко изменилась.
   Сегодня дома отдыха, санатории и профилактории Омской области загружены в
среднем на 20-30% в году. В результате здания приходят в негодность, устаревает
мебель и медицинское оборудование. Как показывает опыт, среднегодовая расчетная
загрузка курортной базы в среднем на 62% гарантирует возможность безболезненного
проведения:
 реконструкции устаревшего фонда,
 нового строительства,
 модернизации лечебной базы.
   Известно, что основными загрузчиками объектов социального туризма и отдыха
являются региональные, муниципальные фонды общественного потребления, фонды
страхования, отраслевые и ведомственные системы социальной поддержки, корпо-
ративные заказчики. Местные туристические агентства пока отказываются работать в
этом направлении.
   Одной из основных причин такого положения служит нежелание руководителей и
владельцев здравниц представлять турфирмам агентские скидки. Сами же здравницы
не в состоянии вкладывать деньги в рекламу и содержание агентств на местах.
   Поэтому туристические фирмы не заинтересованы в том, чтобы часть доходов от
зарубежного туризма направить на создание инфраструктуры внутреннего туризма. В


                                        391