Экономика Западной Сибири: Омская область. Калужский М.Л - 45 стр.

Калужский М.Л., Сараев А.Р. "Экономика Западной Сибири. Омская область" __________

   государственное регулирование цен на продукцию естественных монополий, пре-
    жде всего в сфере транспорта и энергетики.
   При разработке общероссийских прогнозов и программ особое место отводится
региональным вопросам. Это дает регионам ориентиры для определения господ-
ствующих      тенденций, примерные        количественные   параметры социаль-
но-экономического развития, своего места в межрегиональном разделении труда,
возможность корректировать регулирующие воздействия на экономические и соци-
альные процессы.
   Важнейшими исходными пунктами должны стать прогнозирование платежеспо-
собного спроса и его регионального распределения, изучение региональных рынков,
оценка финансовых и других ресурсных возможностей регионов, активизация потен-
циала регионов для решения социально-экономических проблем. Среди форм реализа-
ции региональной политики особое место отводится федеральным целевым програм-
мам развития регионов.
   Ведущим должен стать курс на повышение уровня бюджетного самообеспечения
субъектов РФ и муниципальных образований. Это позволит уменьшить встречные
финансовые потоки между бюджетами различных уровней, снизить объемы феде-
ральной финансовой поддержки регионов, способных обеспечить развитие соб-
ственными силами.
   В условиях становления и развития рыночных отношений важнейшая задача за-
ключается в решении проблем формирования рынков труда и межрегионального ре-
гулирования занятости. В настоящее время сложились три типа районов со специфи-
ческими особенностями воспроизводства и структуры населения:
   1) трудоизбыточные регионы — Северный Кавказ;
   2) моноотраслевые и депрессивные регионы — районы Севера;
   3) оборонно-промышленные регионы — Санкт-Петербург, Урал, промышленные
узлы юга Сибири, Нижегородская область.
   В этих регионах в той или иной мере реализуются меры государственной под-
держки и развитию предпринимательской деятельности, привлечению инвестиций (в
том числе и иностранных), по рационализации миграционных процессов.
   Укрепление единого экономического пространства России во многом сегодня за-
висит от темпов создания рынка капиталов через развитие системы акционирования
предприятий, создание фондовых бирж, коммерческих банков, фондов товарных и
сырьевых ресурсов. Большими возможностями в обеспечении предприятий регионов
материально-техническими ресурсами и продовольствием обладают сегодня повсе-
местно создающиеся многоотраслевые структуры холдингового типа, объединившие
на акционерных началах коммерческие фирмы и предпринимателей.
   Субъекты региональной политики - это организационные структуры, которые
уполномочены или стремятся проводить экономическую политику в отношении ре-
гионов. Ключевое место среди них занимают государственные органы власти и
управления. Проводимая ими региональная политика может быть названа государ-
ственной. Необходимо различать:
 государственную региональную политику, проводимую федеральными органами
    власти и управления,
 государственную региональную политику органов власти и управления субъектов
    Федерации (региональных властей).
   Собственно региональной политикой (в строго научном смысле) является поли-
тика, проводимая в отношении регионов федеральными властями. Политику регио-
нальных властей можно назвать “политикой регионов”. При внешней схожести этих


                                         45