Экономика Западной Сибири: Омская область. Калужский М.Л - 46 стр.

Калужский М.Л., Сараев А.Р. "Экономика Западной Сибири. Омская область" __________

терминов за ними стоят качественно разные понятия.
   Суть федеральной региональной политики заключается в дифференцированном
отношении к различным регионам, а наиболее общая цель - частичное перераспреде-
ление ресурсов между регионами, оптимизация территориальной структуры обще-
ства. Нужно иметь в виду, что почти все действия федерального правительства, фор-
мально не подпадающие под это понятие, по-разному воздействуют на разные реги-
оны.
   Например, валютный коридор ущемляет экспортоориентированные регионы, но
зато они получают преимущества при либерализации внешней торговли; бюджетные
вливания в АПК на руку сельскохозяйственным регионам, а финансирование ВПК,
науки, высоких технологий - индустриальным регионам; дотирование (без регио-
нальной привязки) транспортных тарифов благоприятствует периферийным регио-
нам, а субсидирование энерготарифов - энергоемким районам, и т.д. Такого рода ре-
гиональные следствия нерегиональных решений тоже служат внешним фактором
территориальных различий предпринимательского климата.
   Политика регионов включает весь спектр доступных региональным властям ры-
чагов и методов воздействия на подведомственную территорию и направлена на
развитие региона как такового. Смешивание последствий и результатов различных
типов государственной политики чревато разного рода недоразумениями, так как
первое, что нужно знать при оценке любых экономических мер - кто и зачем их осу-
ществляет.
   Выделяют также негосударственную региональную экономическую политику. Ее
субъектами могут быть:
 межрегиональные ассоциации (объединения субъектов Федерации);
 органы местного самоуправления и их объединения;
 иностранные государства и их объединения (типа Европейского Союза), оказы-
    вающие помощь России;
 международные финансовые организации (Мировой Банк, Европейский банк ре-
    конструкции и развития, Международная финансовая корпорация и пр.);
 финансовые, производственные компании и банки (в том числе иностранные), их
    объединения и ассоциации.
   Разумеется, нельзя игнорировать тот факт, что в развитии регионов проявляются
черты общего экономического кризиса государства, усиливающаяся дезинтеграция
экономического пространства и различия стартовых условий отдельных регионов.
Сюда можно добавить еще и политическую нестабильность, межэтническую напря-
женность, являющуюся следствием противоречивости национально-государственного
устройства России.
   В особенно сложных условиях находятся регионы с высокой концентрацией
стагнирующих и конверсируемых отраслей, незавершенных инвестиционных про-
грамм; регионы, зависимые от поставок сырья и продовольствия, а также регионы с
критической экологической обстановкой, где необходимо закрытие экологически
вредных производств и осуществление мер по социальной защите населения. К таким
регионам относятся ряд областей Урала, Сибири, Дальнего Востока, Центра России.
   Отрицательное влияние на геополитическую обстановку вокруг России оказал
процесс ликвидации СССР и образование новых независимых государств. К госу-
дарственным границам сейчас выходят почти все экономические районы России, за
исключением Волго-Вятского. Это ведет к передислокации Вооруженных сил, при-
нятию мер по защите границ, местных рынков. А, следовательно, и огромных капи-
таловложений в поддержание государственной и региональной безопасности, что


                                         46