Экономика Западной Сибири: Омская область. Калужский М.Л - 621 стр.

Калужский М.Л., Сараев А.Р. "Экономика Западной Сибири. Омская область" __________

 страхования и пенсионного обеспечения;
    г) поддержки малоимущих и иных групп населения в приобретении и содержании жи-
 лья;
    д) реабилитации инвалидов и развития социальной инфраструктуры, обеспечивающих
 нормальные условия жизни и деятельности инвалидов;
    е) предоставления льгот и услуг отдельным категориям граждан;
    ж) ресурсного и финансового обеспечения социальных льгот;
    з) поощрения благотворительной деятельности.
   В любом случае, социальные обязанности, возлагаемые на предпринимателей, не
должны подрывать экономическое “саморазвитие” территорий. Лучший вклад пред-
принимателя в социальную политику региона - предоставление местному населению
рабочих мест с соответствующей заработной платой и выплата налогов в бюджеты
разных уровней.
   Трехсторонние соглашения. Соглашения между администрациями регионов,
профсоюзами и руководителями предприятий в последнее время получили достаточно
широкое распространение. Как правило, они включают 5 разделов (основных блоков
вопросов).
   Блок 1. Стабилизация экономики и стимулирование производства. В соот-
ветствии с этим положением работодатели должны стремиться наращивать произ-
водство товаров, работ и услуг, улучшать финансовое положение предприятий и ор-
ганизаций, финансировать и организовывать подготовку кадров и повышение ква-
лификации работающих, осуществлять своевременное перепрофилирование произ-
водств и т.д. Это не очень обременительные для предпринимателей обязанности. Ре-
гиональные администрации обязуются оказывать поддержку инвестиционной дея-
тельности, развитию малого и среднего предпринимательства, осуществлять регули-
рование цен и т.д.
   Блок 2. Уровень жизни и доходы населения. Для выполнения этого положения
работодатели должны принимать меры к систематическому росту доходов работаю-
щих, своевременно выплачивать заработную плату, а также индексировать ее в случае
задержки. Однако механизмов принуждения предпринимателей такие соглашения
обычно не содержат. Региональные администрации обязуются ежемесячно или еже-
квартально рассчитывать бюджет прожиточного минимума и индекса потребитель-
ских цен и опубликовывать их в областных газетах, а также своевременно выделять
средства на оплату труда бюджетным работникам.
   Блок 3. Занятость населения и развитие рынка труда. В рамках этой статьи
администрация, предприниматели и профсоюзы устанавливают предельно допусти-
мый уровень безработицы, который разнится от 3,5% в относительно благополучной
по состоянию рынка труда Омской области до 10% в депрессивной Псковской обла-
сти. Администрация региона обязуется разработать областные программы содействия
занятости и социальной защиты незанятого населения. Главным их направлением
считается сохранение рабочих мест на предприятиях и недопущение критической
ситуации на рынке труда.
   В некоторых соглашениях стороны согласовывают комплекс мер, предусматри-
вающих стимулирование предприятий и организаций, способствующих сохранению и
созданию рабочих мест (Красноярский край, Тамбовская область) или обеспечиваю-
щих занятость инвалидов, матерей-одиночек и других социально уязвимых слоев
населения (Омская, Пензенская, Рязанская, Тульская, Курская и Иркутская области).
Как правило, в целях стабилизации занятости предусматривается перепрофилирова-
ние отдельных участков, цехов, производств под выпуск конкурентоспособной про-
дукции, создание условий для повышения квалификации кадров, овладения второй


                                         621