Экономика Западной Сибири: Омская область. Калужский М.Л - 631 стр.

Калужский М.Л., Сараев А.Р. "Экономика Западной Сибири. Омская область" __________

общих критериев их значимости. Если в регионе слабо представлены предприятия
бытового обслуживания, то развитие детских дошкольных учреждений или обще-
ственного питания никак не могут это компенсировать. Отсюда следует, что полнота
набора существующих видов обслуживания является одним из важных элементов
комплексной оценки.
   В качестве абсолютно необходимого минимума можно выделить услуги повсе-
дневного спроса, которыми регулярно пользуется большинство населения. К ним
относится торговля, здравоохранение, образование, в меньшей степени - дошкольное
воспитание и пассажирский транспорт.
   Оценка уровня обеспеченности услугами проводится через сопоставление факти-
ческих показателей с нормативными. Сохранившиеся с советских времен нормативы
СНиП (санитарные нормы и правила) указывают, какой должна быть обеспеченность
торговой площадью, посадочными местами в клубах и предприятиях общепита, по-
мывочными местами в банях, сколько требуется работников бытового обслуживания
на тысячу жителей.
   В действительности эти нормативы не отражают потребностей населения в раз-
личных видах услуг. К тому же для жителей Чукотки, Дагестана и Москвы такие по-
требности очень сильно различаются. Однако исследований такого рода практически
нет, поэтому вместо оптимальных значений для разных регионов приходится ориен-
тироваться на средний или на максимальный в РФ уровень охвата населения соци-
альной инфраструктурой.
   При этом подходе сопоставляются региональные показатели по каждому виду об-
служивания с избранным эталоном и определяются высокообеспеченные территории.
Таких регионов в России почти нет, чаще всего наблюдается контрастное сочетание
отдельных видов обслуживания в пределах региона.
   Важным индикатором рыночных преобразований служит развитие торговли, об-
щественного питания и бытового обслуживания - основных отраслей платного об-
служивания. В переходной экономике эти отрасли оказались наиболее привлека-
тельными для мелкого и среднего бизнеса, поэтому по их деятельности можно судить
о степени развития предпринимательства.
   Показатели обслуживания населения отражают его платежеспособный спрос, что
крайне важно для общей оценки предпринимательского климата. Слабое развитие
торговли, общепита и особенно бытового обслуживания свидетельствует о сохране-
нии традиций самообслуживания и продовольственного самообеспечения, харак-
терных для отсталых территорий.
   Эта черта заметно усилилась во время кризиса в российской провинции. Резуль-
таты обследования ряда депрессивных регионов показывают, что многие трудоспо-
собные жители в условиях невыплаты зарплаты занялись личным подсобным хозяй-
ством, потеряли желание переквалифицироваться и что-либо менять в своей жизни.
   Метод 2. Сфера услуг может рассматриваться как объект предприниматель-
ства, что требует более подробной оценки состояния каждой отрасли. Статистика
позволяет сделать это лишь приблизительно, используя данные об обеспеченности
населения тем или иным видом услуг (без учета их качества).
   Но даже столь примитивная информация существует только на уровне субъектов
РФ и крупных городов, а на уровне административных районов, городов областного и
районного подчинения она отсутствует.
   Оценить реальные потребности в услугах не представляется возможным, т.к. мар-
кетинговый анализ в России находится на зачаточном уровне. Интуицию здесь можно
дополнить анализом факторов, формирующих потребности в услугах, например:



                                        631