Экономика Западной Сибири: Омская область. Калужский М.Л - 657 стр.

Калужский М.Л., Сараев А.Р. "Экономика Западной Сибири. Омская область" __________

§ 6. СИСТЕМА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
   Охрана здоровья граждан – это совокупность мер политического, экономического,
правового, социального, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и про-
тивоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физиче-
ского и психического здоровья каждого человека, предоставление ему медицинской
помощи в случае утраты здоровья. К ним относятся:
 бесплатность медицинской помощи в государственных и муниципальных учре-
    ждениях здравоохранения;
 соблюдение прав человека и гражданина в области охраны здоровья и обеспечения
    государственных гарантий;
 приоритет профилактических мер в области охраны здоровья граждан;
 доступность медико-санитарной помощи;
 социальная защищенность в случае утраты здоровья;
 ответственность органов государственной власти, предприятий, учреждений и
    организаций независимо от формы собственности, должностных лиц за обеспе-
    чение прав граждан в области охраны здоровья.
   Общие вопросы здравоохранения относятся к совместному ведению органов гос-
ударственной власти Российской Федерации и ее субъектов. Компетенция Российской
Федерации и ее субъектов, а также органов местного самоуправления закреплена в
“Основах законодательства РФ об охране здоровья граждан”.
   С организационно-правовой точки зрения охрана здоровья граждан представляет
собой неоднородную систему. Выделяются государственная, муниципальная и част-
ная системы здравоохранения.
   К государственной системе относят Министерство здравоохранения РФ, органы
управления здравоохранением ее субъектов, находящиеся в государственной соб-
ственности лечебно-профилактические учреждения, фармацевтические предприятия,
аптечные и другие учреждения.
   К муниципальной системе относятся муниципальные органы управления здра-
воохранением и находящиеся в муниципальной собственности учреждения, анало-
гичные тем, которые входят в государственную систему здравоохранения.
   К частной системе здравоохранения относятся лечебно-профилактические и ап-
течные учреждения, имущество которых находится в частной собственности, а также
лица, занимающиеся частной медицинской и фармацевтической деятельностью.
   В Российской Федерации введено обязательное и добровольное медицинское
страхование, порядок и условия которого установлены законом “О медицинском
страховании граждан в Российской Федерации”. Объем предоставляемых медицин-
ских услуг гражданам поставлен в зависимость от вида медицинского страхования.
Гарантированный объем бесплатной медицинской помощи обеспечивается в соот-
ветствии с программами обязательного медицинского страхования. Оно предполагает
формирование средств путем отчисления в фонд обязательного медицинского стра-
хования 3,6% фонда оплаты труда каждого работающего.
   Система государственного управления здравоохранением. Общее руководство
здравоохранением осуществляет Президент и Правительство РФ. Правительство РФ
обеспечивает проведение государственной политики в области здравоохранения. Оно
утверждает и финансирует федеральные программы по развитию здравоохранения;
координирует деятельность органов государственного управления, а также предпри-
ятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности в сфере охраны
здоровья граждан.



                                        657