Экономика Западной Сибири: Омская область. Калужский М.Л - 655 стр.

Калужский М.Л., Сараев А.Р. "Экономика Западной Сибири. Омская область" __________

   Анализ сложившейся структуры затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг
позволяет установить средний по России показатель 1997 года равный 8200 рублям.
Федеральный стандарт платежей граждан Правительство РФ определяет на основе
следующих показателей (в %):
             1997 год -   35%;                         2001 год - 80%;
             1998 год -   50%;                         2002 год - 90%;
             1999 год -   60%;                         2003 год – 100%.
             2000 год -   70%;
   Максимальная доля расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в
совокупном семейном доходе определяется при расчете субсидий, компенсирующих
оплату жилья и коммунальных услуг низкодоходными категориями граждан. Кон-
кретные величины компенсаций устанавливаются органами местного самоуправле-
ния. Однако при распределении средств федерального бюджета учитывается лишь
максимально допустимая доля расходов (в % от совокупного семейного дохода):
              1997 год – 16%;                           2001 год – 22%;
              1998 год – 18%;                           2002 год – 23%;
              1999 год – 19%;                           2003 год – 25%.
              2000 год – 20%;
   Субсидии и льготы. На 1 апреля 1998 года в г. Омске действовали 5 служб за-
казчика (в округах г. Омска) и Управление муниципального заказа администрации
города, а также 8 служб субсидий - городской центр жилищных субсидий, 7 служб в
округах г. Омска. В 1 квартале 1998 года 31,5 тысячам семей (9,7% от числа семей,
имеющих право на субсидию) были начислены субсидии в размере 6,1 млн. руб. Об-
щая сумма начисленных субсидий распределяется по видам жилищных и комму-
нальных платежей следующим образом:
 на оплату жилья - 1,0 млн. руб. (16,4%);
 отопления – 1,7 млн. руб. (27,9%);
 горячего водоснабжения - 0,9 млн. руб. (14,7%);
 холодной воды и канализации - 0,7 млн. руб. (11,5%);
 газа - 0,9 млн. руб. (14,7%);
 электроэнергии - 0,7 млн. руб. (11,%);
 вывоз мусора - 0,2 млн. руб. (3,3%).
   По состоянию на 1 апреля 1998 года 309,1 тыс. граждан (26,6% населения Омска),
проживающих в муниципальном жилищном фонде города имеют льготы по оплате
жилья и коммунальных услуг, в том числе на основании закона о ветеранах льготы
предоставлены 170,4 тысячам граждан (55,1%), на основании других законодательных
актов - 138,7 тысячам граждан (44,9%).
   Фактические расходы по реализации льгот сложились в 1 квартале в сумме 17,5
млн. руб., в том числе за счет федерального бюджета - 1,8 млн. руб. (10,3%), регио-
нального - 14,8 млн. руб. (84,6%), средств предприятий и организаций - 0,9 млн. руб.
(5,1%).
   Социальная защита населения при переходе на рыночные принципы оплаты
жилищно-коммунальных услуг состоит в недопущении:
 включения в тарифы затрат, связанных с монопольным положением организаций
    ЖКХ;
 сдерживания развития субсидирования оплаты жилья и коммунальных услуг
    низкодоходных семей;
 необоснованного снижения качества услуг, предусмотренного договорами найма
    на предоставление жилищно-коммунальных услуг;
 неоправданно высокого уровня ставок на оплату жилья, превышающего по пло-


                                         655