Экономика Западной Сибири: Омская область. Калужский М.Л - 654 стр.

Калужский М.Л., Сараев А.Р. "Экономика Западной Сибири. Омская область" __________

и предложения на конкретное жилье.
   В переходный период базовая величина платы за наем отражает амортизационные
отчисления на полное восстановление жилищного фонда в среднем по населенному
пункту. Население оплачивает часть отчислений на капитальный ремонт жилья, ко-
торая определяется исходя из местных условий, динамики доходов населения и других
факторов. Например, величина платы за наем может быть выше, чем налог на иму-
щество для стимулирования процесса приватизации жилищного фонда. В дальнейшем
в ставку оплаты рекомендуется включать страхование жилья, а также возмещение
затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг.
   Другие меры, направленные на упорядочение оплаты жилья и коммунальных
услуг:
 для определения ставок оплаты жилья рекомендуется использовать характерные
    для населенных пунктов типы домов и местоположение, принятые за базисный
    уровень. Критерием здесь могут стать ставки аренды жилья на свободном рынке.
    Дифференциация оплаты жилья проводится поэтапно, не допуская формирования
    "бедных" и "богатых" районов;
 основным инструментом муниципальной политики ценообразования является
    изменение платы за наем жилища, поскольку этот вид платежа можно диффе-
    ренцировать в зависимости от качества и местоположения жилища. Наниматели и
    собственники жилых помещений, имеющие второе жилье, должны оплачивать его
    содержание и предоставление коммунальных услуг в полном размере;
 в проект нового Жилищного кодекса РФ планируется внести положения, позво-
    ляющие признавать вторым жильем не только жилые помещения в городской
    черте, но и благоустроенные жилые строения в пригородной зоне, имеющие
    условия для круглогодичного проживания;
 повышение ставок оплаты сверхнормативного жилья, а также тарифов на сверх-
    нормативное потребление коммунальных услуг. Органам местного самоуправ-
    ления рекомендуется повысить оплату для семей, занимающих жилье, превы-
    шающее социальную норму (например, 10 м2 на чел.), содействуя в купле-продаже
    или обмене жилья меньшей площади;
 в целях защиты прав потребителей в договорах найма и договорах на обслужи-
    вание с собственниками жилья должны содержаться права и обязанности сторон,
    гарантирующие оплату услуг в соответствии с реальным объемом и качеством.
   Федеральный стандарт социальной нормы площади жилья. Органы государ-
ственной власти субъектов РФ вправе устанавливать региональные стандарты соци-
альной нормы площади жилья или делегировать это право органам местного само-
управления. Однако при перераспределении средств федерального бюджета между
регионами Правительство РФ руководствуется федеральным стандартом.
   Федеральный стандарт социальной нормы площади жилья определяется исходя из
следующих норм: 18 м2 общей площади жилья на одного члена семьи, состоящей из
трех и более человек, 42 м2 - на семью из двух человек, 33 м2 - на одиноко прожива-
ющих граждан. Федеральный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1
м2 общей площади жилья рассчитывается на основе стандартного набора услуг: со-
держание и ремонт жилья (включая капитальный ремонт), теплоснабжение, водо-
снабжение, канализация, газоснабжение, электроснабжение (с учетом сложившихся
норм потребления), а также предельной стоимости услуг.
   Данный стандарт ежегодно пересматривается, изменение величины федерального
стандарта осуществляется с учетом общего уровня инфляции (за исключением слу-
чаев отмены перекрестного субсидирования и изменения цен на энергоносители).


                                         654