История отечественного предпринимательства и финансов. Часть 2. Камардин И.Н - 17 стр.

но теперь с английскими сукнами, ввозимыми через Кантон (Шанчжоу, в
Китае).
      В целом в первой половине XIX века торговля носила протекциони-
стский характер, но это не спасало Россию от разделения труда во внешней
торговле в качестве поставщика сырья и полуфабрикатов. Производитель-
ные силы России развивались чрезвычайно медленно, господствовала ма-
нуфактура, промышленный переворот ещё не коснулся России. Но тем не
менее буржуазия, делавшая бизнес на внешней торговле, получала высо-
кую прибыль, и это способствовало первоначальному накоплению капита-
лов, которые могли использоваться на развитие отечественной промыш-
ленности.




      Реформирование финансовой системы в первой половине XIX века
      В 1802 г. были учреждены министерства. В числе прочих мини-
стерств: военно-сухопутных сил, морских сил, иностранных дел, внутрен-
них дел, юстиции, коммерции, народного просвещения — было и Мини-
стерство финансов. За Министерством финансов были закреплены задачи
приумножения государственных доходов и их распределения по различ-
ным ведомствам. С 1803 г. стали составляться
ежегодные бюджеты.
      В 1811-1821 гг. сформировалась структура
министерства и система управления финансами.
В 1811 г. Министерству финансов были поруче-
но ведение доходами государства, а его расхо-
дами занималось Государственное казначейство;
кроме того, был создан ревизионный орган —
Государственный контролер. Таким образом, в
управлении финансами пока сохранялось раз-
дельное управление доходами и расходами го-
сударства. В 1806 г. в Министерстве финансов
был создан Особый комитет, готовивший рос-
пись доходов и расходов. Кроме того, в структу-
ру Министерства финансов входили четыре департамента, канцелярия и
государственные кредитные учреждения. Департамент государственных
имуществ заведовал всем казенным имуществом: землями, лесами, вино-
куренными заводами, государственными крестьянами и соответственно
определял размеры прямых доходов, приносимых государственным иму-
ществом. Департамент горных и соляных дел занимался управлением де-
нежным обращением, частными и казенными заводами, а также добычей
соли и минералов. На Департамент внешней торговли возлагались задачи


                                  17