Государственные и муниципальные финансы. Кангро М.В. - 133 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

УлГТУ | Ульяновск

Составители: 

Рубрика: 

133
учесть интересы и приоритеты регионов. Имеет место и несвоевременное дове-
дение до субъектов Российской Федерации информации о разработке ФЦП и
ФАИП, а также отсутствие четкой схемы подачи необходимых документов в
федеральные ведомства. Это ведет к тому, что регионы направляют свои бюд-
жетные заявки с опозданием либо неправильно оформленные.
Программно-целевое планирование
должно стать в самое ближайшее вре-
мя основой всего бюджетного планирования. Для этого необходимо принять
меры к ускорению внедрения программно-целевого принципа бюджетного пла-
нирования на основе формирования долгосрочных целевых программ в соот-
ветствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации о бюд-
жетной политике в 2010-2012 годах.
Совершенствование и расширение сферы
применения программно-
целевых методов бюджетного планирования предполагает формирование и
включение в бюджетный процесс процедуры оценки результативности бюд-
жетных расходов. Однако до сих пор не создана система полноценного монито-
ринга эффективности бюджетных ассигнований, не разработаны и законода-
тельно не утверждены оценочные показатели. Требуется ускорить работу в
этом направлении с тем, чтобы распределять
бюджетные ресурсы только в
прямой зависимости от достижения конкретных результатов.
Оценка эффективности должна производиться по всем бюджетным ассиг-
нованиям, в том числе передаваемым в уставные капиталы акционерных об-
ществ (включая институты развития) и государственным корпорациям. По дан-
ным Счетной палаты, в 2008–2009 годах имела место определенная несбалан-
сированность между свободными денежными
средствами, которыми распола-
гали государственные корпорации, и реальными потребностями в их использо-
вании. Недопустима ситуация, когда бюджетные средства не используются
корпорациями по целевому назначению и находятся на депозитных счетах в
коммерческих банках.
Одним из важнейших условий экономического роста и повышения эффек-
тивности использования бюджетных средств является ускорение процесса ре-
структуризации бюджетного
сектора. Действующий в большинстве случаев ме-
ханизм сметного финансирования является неэффективным, поскольку не свя-
зан с результатами деятельности бюджетного учреждения. Возможность распо-
ряжаться внебюджетными доходами создает заинтересованность бюджетных
учреждений в предоставлении платных услуг, но снижает их интерес в качест-
венном осуществлении своей основной деятельности. Следствием этого являет-
ся снижение объемов
и качества предоставления государственных (муници-
пальных) услуг.
Большинство бюджетных учреждений, оказывающих социальные услуги,
способны функционировать в рыночных условиях. Но в настоящее время мно-
гие из них не спешат стать автономными учреждениями. Поэтому необходимо
создать условия и стимулы для бюджетных учреждений в целях преобразова-
ния их в автономные.

Страницы