Государственное регулирование экономики. Капканщиков Г.П - 117 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

УлГТУ | Ульяновск

Составители: 

Рубрика: 

стимулирует перелив капитала в страны с низкими налогами на прибыль
корпораций.
Инвестиционный налоговый кредит используется в США с 1962 г. Суть
данного кредита заключается в финансировании государством
капиталовложений частного сектора. Его особенности в данной стране:
- рассчитанный в процентах к стоимости оборудования, он вычитается
непосредственно из суммы налога, а не из облагаемого налогом дохода. Иэто
уменьшает на величину скидки стоимость вновь закупаемого
производственного оборудования;
- при этом амортизационные отчисления производятся со всей
стоимости оборудования, в том числе с той ее части, с которой уже была
сделана скидка на инвестиции;
- дополнительно введена финансовая льгота для промышленных
компаний, целиком занятых производством оборудования для других
отраслей: двойное преимущество им за счет того, что компании-потребители
тоже получают льготу на приобретение нового оборудования (итемсамымих
спрос на него расширяется - в соответствии с коэффициентом эластичности
спроса по цене).
Как видим, реализация налогами всей совокупности перечисленных
функций достигается через механизм налоговых льгот, перечень которых
периодически пересматривается с учетом приоритетов экономической
политики. В США первая налоговая льгота была применена в 1926 г.-так
называемая «скидка на истощение недр». Ею пользовались компании, занятые
в добывающей промышленности (в основном нефтяные). Поводом для
применения таких льгот явилась острая необходимость стимулировать поиски
нефти и расширить ее добычу в стране. Результатом стали интенсификация
изыскательской деятельности и усиление притока капитала в нефтедобычу. В
настоящее время налоговыми льготами «на истощение недр» пользуются и
некоторые другие отрасли. Данная льгота охватывает примерно 100 видов
сырья (от урана и нефти до песка и глины).
Общая сумма налоговых льгот в США называется «налоговыми
расходами» и отражается в федеральном бюджете в виде уменьшения
налоговых поступлений: специально выделяется «бюджет налоговых
расходов». В настоящее время в стране реализуются около сотни программ
«налоговых расходов»(в 1972 г. их было 59). Особенно велики налоговые
льготы в военно-промышленном комплексе. При этом расширение подобных
льгот обычно проводится в условиях экономического спада:
восстанавливаются ранее отмененные налоговые кредиты, отменяется
акцизный сбор с продаж автомобилей и т.п. История фискальной политики
показывает, что почти все реформы, снижавшие налоговые ставки, были
предприняты в начале или накануне циклического оживления экономики.
И в нашей стране предоставление широко критикуемых сегодня в
литературе налоговых льгот (без которых невозможна никакая осмысленная
структурная и региональная политика) целесообразно прежде всего в форме
долгосрочного (на 5-10 лет) инвестиционного кредита. Применение данного
механизма само по себе гарантирует, что в случае нецелевого или незаконного
использования налоговых льгот или «планового» банкротства их получателей
государству возмещалась хотя бы часть потерь. Ставка процента на
инвестиционному налоговому кредиту должна быть невелика (3-5 % годовых в
реальном исчислении), однако кредит должен индексироваться в зависимости

Страницы