Государственное регулирование экономики. Капканщиков Г.П - 119 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

УлГТУ | Ульяновск

Составители: 

Рубрика: 

избегать изменения законов в сфере государственных закупок и заказов,
структуры налогообложения и трансфертных платежей. На практике
уровень госрасходов и налогов может изменяться без всяких изменений
законодательства - в том случае, если сами эти законы, регулирующие
размеры государственных расходов и налогов, составлены так, что параметры
фискальной политики автоматически изменяются при перемене экономических
условий.
Недискреционная фискальная политика - автоматическое увеличение
налоговых поступлений, сокращение госрасходов в условиях подъема и,
наоборот, автоматическое сокращение налоговых поступлений, увеличение
госрасходов во время спада без изменений действующего законодательства -
только за счет существования системы встроенных в экономическую
систему стабилизаторов. Встроенные стабилизаторы - механизмы,
работающие в режиме саморегулирования и самостоятельно (без
вмешательства правительства) реагирующие на изменения экономической
конъюнктуры. Ничего не предпринимать в сфере правительственных расходов
или доходов - это значит тоже проводить бюджетно-налоговую политику.
Встроенный стабилизатор - любая мера, которая имеет тенденцию
автоматически увеличивать бюджетный дефицит в период спада и порождать
его положительное сальдо (или сокращать дефицит бюджета) впериод
подъема. Действие системы подобных стабилизаторов тесно связано с
изменениями реального объема национального производства, уровня цен и
процентных ставок:
1) Изменение реального объема производства воздействует как на
доходную, так и на расходную части бюджета. В случае увеличения данного
объема (в условиях перегрева экономической конъюнктуры) происходит
увеличение национального дохода. Встроенным стабилизатором здесь
становится прогрессивная шкала налогообложения. В результате ее действия в
бюджет начинают более мощным потоком автоматически поступать
подоходные налоги, отчисления на социальное страхование, налоги на
прибыль корпораций, налоги на потребление. Вследствие этого относительно
сокращаются потребительские расходы домохозяйств, инвестиции фирм, иэто
неминуемо оказывает сдерживающее влияние на дальнейшую экономическую
активность. Во время же спада налоговые поступления автоматически резко
сокращаются (значительная часть населения уходит за черту бедности, когда
налоги не платятся, ате, кто остался «на плаву», перечисляют в бюджет
меньший процент своих доходов). Возрастающий в этих условиях дефицит
госбюджета имеет своей оборотной стороной то, что большая часть
национального дохода остается у населения и фирм. А это открывает в
определенный момент дополнительные возможности сбережений, инвестиций,
обновления основного капитала и выхода из кризиса.
Однако для эффективного использования налогов в качестве
встроенного стабилизатора необходимо достижение высокой степени реакции
налоговой системы на конъюнктуру. Показатель эластичности налоговых
поступлений определяется отношением процентного изменения налоговых
поступлений к процентному изменению объема национального дохода (а
иногда отношением их абсолютных показателей).Эмпирическим
исследованием было установлено, что степень налогового реагирования в
экономике ФРГ составляет 1.5. Это значит, что повышение (понижение)

Страницы