Государственное регулирование экономики. Капканщиков Г.П - 204 стр.

UptoLike

регуляторов государственные плановые органы способны направлять их
производственную деятельность и русло общественных интересов.
Разработка общенациональных планов социально-экономического развития
является весьма немаловажным инструментом регулирования национальной
экономики в большинстве не индустриально развитых стран мира,
обеспечивающим высокое качество их экономического роста. Основы
западного планирования были заложены еще в 30-егг., когда во многих странах
(прежде всего в Германии, Великобритании, Нидерландах, Норвегии, США)
начали осуществляться теоретические исследования и практические валовые
проекты. Существенное влияние на их появление и развитие оказала теория и
практика народнохозяйственного планирования в СССР. Наиболее
авторитетными исследователями в области планологии в 30-40 гг. являлись. Р.
Фриш (Норвегия), Я. Тянберген (Нидерланды), У. Митчелл (США). Известный
немецкий экономист К. Ландауэр, эмигрировавший в США, выпустил в 1944 г.
книгу "Теория национальною экономического планирования", в которой
подчеркивалась антикризисная направленность планирования на Западе, по
отношению к которой другие цели (ускорение роста, перераспределение
доходов и т.п.) являются побочными. Интересно. что в том же 1944 г. другой
эмигрант, австриец Ф. Хайек (нобелевский лауреат 1974 г.) выпустил в Англии
книгу "Дорога к рабству", в которой горячо, доказывал неэффективность,
гибельность для свободы Запада самой идеи и практики планирования в любой
форме. Однако Хайеку пришлось ждать четверть века, прежде чем его позиция
совпала с новыми тенденциями в экономике Запада.
Среди стран, создавших в первые послевоенные десятилетия наиболее
развитую систему индикативного планирования,-Франция, Италия, Япония,
Нидерланды, Мексика, Индия. Более поздние попытки его применения были
реализованы в Южной Корее, на Тайване и ряде других стран. Особое место
здесь занимает Франция Один из французских ученых П. Массэ в работе "План
ириск" (1965 г.) в качестве основной задачи планирования выдвигая снижение
неопределенности, порождаемой рыночным механизмом Французское
планирование включало 4 этапа;
1) прогнозный этап: намечаются основные тенденции экономики на
длительный период и выявляются моменты будущих поворотов, разрывов в
этих тенденциях,
2) разработка стратегической концепции по использованию и развитию
ресурсов и общему росту экономики;
3) собственно планирование, когда определяются конкретные цели на 4-5 лет
и средства их достижения,
4) составление на основе среднесрочного плана конкретных программ на 1-2
года, достигаемых преимущественно методами бюджетно-налоговой и
кредитно-денежной политики.
Именно ораны, с которыми ассоциируются наибольшие успехи (Япония,
Южная Корея, Малайзия, Гонконг, Тайвань и др.), активно используют
планирование как средство ускорения экономического роста. В данной связи
характерен и опыт планирования рыночной экономики Японии, имеющего
более чем 40-летнюю историю. Далеко не случайно высказывание
американского экономиста В. Леонтьева:"Из всех капиталистических стран,
у которых можно в настоящее время чему-то поучиться, ябывыбралнеСША,
а Японию". Здесь регулярно разрабатываются не только кратко-, но и средне- и
долгосрочные планы социально-экономического развития, имеющие
индикативный, рекомендательный характер. Но будучи какими-либо законами,
планы тем не менее ориентируют деятельность компаний на реализацию
общенациональных программ. Большинство японских фирм осуществляют