Государственное регулирование экономики. Капканщиков Г.П - 28 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

УлГТУ | Ульяновск

Составители: 

Рубрика: 

достаточные средства, и не каждый человек захочет их тратить именно на эти
цели.
Классический пример общественного товара - маяк. Он строится, если
выгоды (уменьшение кораблекрушений) больше затрат на его создание. Но
выгода одного мореплавателя не может окупить столь дорогостоящего
строительства. В то же время невозможно исключить всех моряков из
пользования данным благом. В результате возникает проблема «фрирайдера»,
безбилетного пассажира («зайца») : люди могут пользоваться выгодами
потребления некоторого продукта, не неся издержек на его производство.
Поскольку принцип исключения здесь неприменим, постольку частные
предприятия не имеют никаких стимулов к производству. Аналог -
национальная оборона, охрана общественного порядка, регулирование
паводков, борьба с насекомыми и т.п.
Существует немало неделимых товаров , к которым принцип исключения
вполне может быть применен: улицы и автомагистрали, полицейская и
пожарная охрана, библиотеки и музеи, профилактическое медицинское
обслуживание и др.). Однако такие квазиобщественные блага в
цивилизованном обществе также частично финансируются правительством в
связи с их высокой социальной значимостью. В современном обществе
развитие системы высшего образование, здравоохранения, обеспечивающее
высокое качество рабочей силы, нужно не только населению, но и
государству. Поэтому правительству необходимо воздерживаться как от
всеобщей национализации данных сфер, так и от их развития на чисто
рыночной основе. Выходом является параллельное функционирование
доступных для всех государственных объектов социально-культурной сферы
наряду с частными (которые, впрочем, тоже пользуются определенной
поддержкой правительства).
Варианты финансирования общественных и квазиобщественных благ
могут быть следующие:
а) сосредоточение производства этих благ непосредственно на
государственных предприятиях, финансируемых за счет средств центрального
и местных бюджетов;
б) выступление государства в роли посредника между потребителями и
производителями общественных благ. При помощи определенного механизма
налогообложения ресурсы из сферы производства товаров индивидуального
пользования перемещаются в сферу производства общественных и
квазиобщественных благ. Спрос на индивидуальные товары в результате
обложения фирм и домохозяйств соответствующими налогами понижается, и
это уменьшает их спрос на производственные ресурсы, которые в результате
перемещаются правительством в производство общественных благ. Например,
налоги на доходы корпораций и на личные доходы высвобождают ресурсы из
производства инвестиционных и потребительских товаров в производство
управляемых ракет, военных самолетов, строительство новых школ и
автомагистралей. Направления такого сознательного изменения структуры
ВНП, виды и объемы производства различных общественных благ
определяются в демократическом государстве политическими методами, т.е.
путем голосования.
2) Нейтрализация экстерналий (внешних эффектов экономической
деятельности). Внешние эффекты или экстерналии - это издержки или выгоды
от рыночных сделок, не получившие отражения в ценах. Они называются

Страницы