Курс лекций по арбитражному процессу. Карабанова К.И. - 58 стр.

58                        ТЕМА 4

ðîâ î ïðàâå, âñåì ýòèì òðåáîâàíèÿì íå îòâå÷àþò. Íàïðèìåð,
äëÿ îðãàíîâ, ðàçðåøàþùèõ ñïîðû î ïðàâå â àäìèíèñòðàòèâ-
íîì ïîðÿäêå, ýòà ôóíêöèÿ âòîðîñòåïåííàÿ, îíè, êàê ïðàâè-
ëî, íàõîäÿòñÿ â ñâÿçè ñ îäíîé èç ñòîðîí, ìîãóò áûòü çàèíòå-
ðåñîâàíû â äåëå. Âñåì ýòèì òðåáîâàíèÿì â áîëüøåé ñòåïåíè
îòâå÷àåò ñóä.
      Ïðîöåäóðà ðàçðåøåíèÿ ñïîðîâ îðãàíàìè, îòâå÷àþùèìè óêà-
çàííûì òðåáîâàíèÿì, äëÿ âûïîëíåíèÿ çàäà÷è ýôôåêòèâíîé çà-
ùèòû ïðàâ äîëæíà, êàê ìèíèìóì, îáåñïå÷èâàòü:
      à) ðàâåíñòâî ïðîöåññóàëüíûõ ïðàâ ó÷àñòíèêîâ äåëà ïî
ñïîðó î ïðàâå;
      á) âîçìîæíîñòü çàèíòåðåñîâàííûì ëèöàì ëè÷íî èëè ÷å-
ðåç ïðåäñòàâèòåëåé ó÷àñòâîâàòü â ðàçáèðàòåëüñòâå äåëà;
      â) îáúåêòèâíîå, áåñïðèñòðàñòíîå âûÿñíåíèå âñåõ èìåþùèõ
çíà÷åíèå îáñòîÿòåëüñòâ, îáñóæäåíèå âñåõ äîâîäîâ è âîçðàæåíèé
ñòîðîí, ïðåäñòàâëåíèå äîêàçàòåëüñòâ â èõ ïîäòâåðæäåíèå èëè
îïðîâåðæåíèå;
      ã) âûíåñåíèå çàêîííîãî è îáîñíîâàííîãî ðåøåíèÿ, êîòî-
ðîå ïî âñòóïëåíèè â çàêîííóþ ñèëó ìîãëî áûòü â íåîáõîäèìûõ
ñëó÷àÿõ èñïîëíåíî ïðèíóäèòåëüíî îò èìåíè ãîñóäàðñòâà;
      ä) îáæàëîâàíèå ðåøåíèÿ çàèíòåðåñîâàííûìè ëèöàìè è åãî
ïåðåñìîòð â ñëó÷àå íåçàêîííîñòè.
      Ñîâåðøåííî î÷åâèäíî, ÷òî ýòèì òðåáîâàíèÿì áîëüøå âñåãî îò-
âå÷àåò ñóäåáíàÿ ïðîöåäóðà. ßñíî òàêæå è òî, ÷òî íîðìû ïðàâà, êîòî-
ðûå äîëæíû ðåãëàìåíòèðîâàòü âñå ïåðå÷èñëåííîå (îïðåäåëèòü ñîîò-
âåòñòâóþùèå îðãàíû, èõ êîìïåòåíöèþ, ïðîöåäóðó ðàçðåøåíèÿ äåë
è ò. ä.), âêëþ÷àþò â ñåáÿ è íîðìû, ðåãóëèðóþùèå èíñòèòóò ïîäâå-
äîìñòâåííîñòè. Àíàëèç ïðåæíåãî çàêîíîäàòåëüñòâà ïîçâîëÿåò ïðèéòè
ê âûâîäó î òîì, ÷òî îíî, ðåãóëèðóÿ èíñòèòóò ïîäâåäîìñòâåííîñòè,
íå âûäâèãàëî íà ïåðâîå ìåñòî çàäà÷ó îáåñïå÷èòü ýôôåêòèâíóþ çàùè-
òó ïðàâ îò ëþáûõ íàðóøåíèé, ïîñêîëüêó íå ñîîòâåòñòâîâàëî èçëî-
æåííûì âûøå òðåáîâàíèÿì, à âîçëàãàëî íà íåãî çàäà÷ó ðàñïðåäåëå-
íèÿ äåë ïî ñïîðàì î ïðàâå ìåæäó ðàçëè÷íûìè îðãàíàìè.
      Â ñîâðåìåííîì ïðàâå ÐÔ èíñòèòóò ïîäâåäîìñòâåííîñòè: åãî
ñîäåðæàíèå, çàäà÷è, ìåõàíèçì ðåãóëèðîâàíèÿ, — èçìåíÿåòñÿ.
Êîíñòèòóöèÿ ÐÔ, ïðèíÿòàÿ âñåíàðîäíûì ãîëîñîâàíèåì, îáÿçû-
âàåò ãîñóäàðñòâî ïðèçíàòü, ñîáëþäàòü è çàùèùàòü ïðàâà è ñâî-
áîäû ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà (ñò. 2).  ñò. 18 Êîíñòèòóöèè ÐÔ
óêàçàíî, ÷òî ïðàâà è ñâîáîäû ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà ÿâëÿþòñÿ