Курс лекций по банковскому праву. Карабанова К.И. - 231 стр.

UptoLike

Составители: 

231
ÒÅÌÀ 11
èìåþùèå ðàçðåøåíèå (ëèöåíçèþ) íà îñóùåñòâëåíèå äåÿòåëü-
íîñòè òàêîãî âèäà.
Ïîñêîëüêó â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 1 Çàêîíà î áàíêàõ è
áàíêîâñêîé äåÿòåëüíîñòè ñïåöèàëüíîå ðàçðåøåíèå (ëèöåí-
çèÿ) Öåíòðàëüíîãî áàíêà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äàåò ïðàâî
þðèäè÷åñêîìó ëèöó îñóùåñòâëÿòü «áàíêîâñêèå îïåðàöèè, ïðå-
äóñìîòðåííûå çàêîíîì», ñëåäóåò ïðèçíàòü, ÷òî îñóùåñòâëåíèå
ñäåëîê ïî ïðèîáðåòåíèþ ïðàâà òðåáîâàíèÿ îò òðåòüèõ ëèö
èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ â äåíåæíîé ôîðìå íå òðåáóåò íàëè-
÷èÿ ñïåöèàëüíîé áàíêîâñêîé ëèöåíçèè, òàê êàê òàêèå ñäåëêè
íå âõîäÿò â ïåðå÷åíü áàíêîâñêèõ îïåðàöèé, ïðåäóñìîòðåííûé
çàêîíîì «Î áàíêàõ è áàíêîâñêîé äåÿòåëüíîñòè»
37
.
Ïðàâî áàíêîâ è íåáàíêîâñêèõ êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé
îñóùåñòâëÿòü äåÿòåëüíîñòü ïî ôàêòîðèíãîâîìó îáñëóæèâà-
íèþ è âûñòóïàòü â êà÷åñòâå ôèíàíñîâûõ àãåíòîâ ïðÿìî âûòå-
êàåò èç ïîëîæåíèé ñòàòüè 825 ÃÊ ÐÔ. Óêàçàííûå þðèäè÷åñêèå
ëèöà âïðàâå îñóùåñòâëÿòü òàêóþ äåÿòåëüíîñòü áåç ñïåöèàëü-
íîãî ðàçðåøåíèÿ.
 ñèëó ñòàòüè 49 ÃÊ ÐÔ êîììåð÷åñêèå îðãàíèçàöèè, çà
èñêëþ÷åíèåì óíèòàðíûõ ïðåäïðèÿòèé è èíûõ âèäîâ îðãàíè-
çàöèé, ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîì, ìîãóò èìåòü ãðàæäàíñêèå
ïðàâà è íåñòè ãðàæäàíñêèå îáÿçàííîñòè, íåîáõîäèìûå äëÿ
îñóùåñòâëåíèÿ ëþáûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè, íå çàïðåùåííûõ
çàêîíîì. Ñëåäîâàòåëüíî, êîììåð÷åñêèå îðãàíèçàöèè (êðîìå
ïðÿìî óêàçàííûõ â çàêîíå, íàïðèìåð áàíêîâ, ñòðàõîâûõ îðãà-
íèçàöèé) íàäåëåíû îáùåé ïðàâîñïîñîáíîñòüþ.
Âêëþ÷åíèå çàêîíîäàòåëåì â ïåðå÷åíü ëèöåíçèðóåìûõ
êàêîãî-ëèáî âèäà äåÿòåëüíîñòè, äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ êîòîðîãî
ðàíüøå ëèöåíçèè íå òðåáîâàëîñü, ÿâëÿåòñÿ îãðàíè÷åíèåì
ãðàæäàíñêèõ ïðàâ. Â ñâÿçè ñ ýòèì íåîáõîäèìî íå òîëüêî îï-
ðåäåëèòü â çàêîíå, êàêàÿ äåÿòåëüíîñòü ïîäëåæèò ëèöåíçèðî-
âàíèþ, íî è óñòàíîâèòü ïîðÿäîê âûäà÷è ðàçðåøåíèé: òî åñòü
óêàçàòü êîìïåòåíòíûé îðãàí è îïðåäåëèòü óñëîâèÿ ëèöåíçè-
ðîâàíèÿ.
Äî íåäàâíåãî âðåìåíè ôóíêöèè ïî ëèöåíçèðîâàíèþ äåÿ-
òåëüíîñòè ôèíàíñîâûõ àãåíòîâ íå áûëè âîçëîæåíû íà êàêîé-
ëèáî îðãàí. Îäíàêî â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðà-
                          ÒÅÌÀ 11

èìåþùèå ðàçðåøåíèå (ëèöåíçèþ) íà îñóùåñòâëåíèå äåÿòåëü-
íîñòè òàêîãî âèäà.
     Ïîñêîëüêó â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 1 Çàêîíà î áàíêàõ è
áàíêîâñêîé äåÿòåëüíîñòè ñïåöèàëüíîå ðàçðåøåíèå (ëèöåí-
çèÿ) Öåíòðàëüíîãî áàíêà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äàåò ïðàâî
þðèäè÷åñêîìó ëèöó îñóùåñòâëÿòü «áàíêîâñêèå îïåðàöèè, ïðå-
äóñìîòðåííûå çàêîíîì», ñëåäóåò ïðèçíàòü, ÷òî îñóùåñòâëåíèå
ñäåëîê ïî ïðèîáðåòåíèþ ïðàâà òðåáîâàíèÿ îò òðåòüèõ ëèö
èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ â äåíåæíîé ôîðìå íå òðåáóåò íàëè-
÷èÿ ñïåöèàëüíîé áàíêîâñêîé ëèöåíçèè, òàê êàê òàêèå ñäåëêè
íå âõîäÿò â ïåðå÷åíü áàíêîâñêèõ îïåðàöèé, ïðåäóñìîòðåííûé
çàêîíîì «Î áàíêàõ è áàíêîâñêîé äåÿòåëüíîñòè»37.
     Ïðàâî áàíêîâ è íåáàíêîâñêèõ êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé
îñóùåñòâëÿòü äåÿòåëüíîñòü ïî ôàêòîðèíãîâîìó îáñëóæèâà-
íèþ è âûñòóïàòü â êà÷åñòâå ôèíàíñîâûõ àãåíòîâ ïðÿìî âûòå-
êàåò èç ïîëîæåíèé ñòàòüè 825 ÃÊ ÐÔ. Óêàçàííûå þðèäè÷åñêèå
ëèöà âïðàâå îñóùåñòâëÿòü òàêóþ äåÿòåëüíîñòü áåç ñïåöèàëü-
íîãî ðàçðåøåíèÿ.
      ñèëó ñòàòüè 49 ÃÊ ÐÔ êîììåð÷åñêèå îðãàíèçàöèè, çà
èñêëþ÷åíèåì óíèòàðíûõ ïðåäïðèÿòèé è èíûõ âèäîâ îðãàíè-
çàöèé, ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîì, ìîãóò èìåòü ãðàæäàíñêèå
ïðàâà è íåñòè ãðàæäàíñêèå îáÿçàííîñòè, íåîáõîäèìûå äëÿ
îñóùåñòâëåíèÿ ëþáûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè, íå çàïðåùåííûõ
çàêîíîì. Ñëåäîâàòåëüíî, êîììåð÷åñêèå îðãàíèçàöèè (êðîìå
ïðÿìî óêàçàííûõ â çàêîíå, íàïðèìåð áàíêîâ, ñòðàõîâûõ îðãà-
íèçàöèé) íàäåëåíû îáùåé ïðàâîñïîñîáíîñòüþ.
     Âêëþ÷åíèå çàêîíîäàòåëåì â ïåðå÷åíü ëèöåíçèðóåìûõ
êàêîãî-ëèáî âèäà äåÿòåëüíîñòè, äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ êîòîðîãî
ðàíüøå ëèöåíçèè íå òðåáîâàëîñü, ÿâëÿåòñÿ îãðàíè÷åíèåì
ãðàæäàíñêèõ ïðàâ. Â ñâÿçè ñ ýòèì íåîáõîäèìî íå òîëüêî îï-
ðåäåëèòü â çàêîíå, êàêàÿ äåÿòåëüíîñòü ïîäëåæèò ëèöåíçèðî-
âàíèþ, íî è óñòàíîâèòü ïîðÿäîê âûäà÷è ðàçðåøåíèé: òî åñòü
óêàçàòü êîìïåòåíòíûé îðãàí è îïðåäåëèòü óñëîâèÿ ëèöåíçè-
ðîâàíèÿ.
     Äî íåäàâíåãî âðåìåíè ôóíêöèè ïî ëèöåíçèðîâàíèþ äåÿ-
òåëüíîñòè ôèíàíñîâûõ àãåíòîâ íå áûëè âîçëîæåíû íà êàêîé-
ëèáî îðãàí. Îäíàêî â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðà-


                           – 231 –