Человек и собственность. Карнышев А.Д - 313 стр.

      В дальнейшем экономисты – теоретики и практики неодно-
кратно обращались к уточнению и детализации подобного рода тре-
бований и принципов. Наблюдалось это и в российском опыте. В
дореволюционной российской практике налогообложения сложи-
лись определенные правила, которым, как считалось, должна соот-
ветствовать правильная организация налогов. В десяти таких прави-
лах, приведенных в «Настольном энциклопедическом словаре» 1899
года легко обнаружить требования не только экономического, но и
социально – психологического характера. Изложим их с небольши-
ми изменениями и краткими пояснениями.
      1)   Налоги должны взиматься со всех в таком отноше-
 нии к имущественной состоятельности, чтобы они не падали
 на одного большим бременем, чем на другого. При этом счита-
 лось, что более равномерными были налоги пропорциональные, но
 вот более справедливым являлось прогрессивное обложение. В по-
 следнем находили два преимущества: эта система открывает воз-
 можность значительно уравнить лишения, налагаемые потребно-
 стями государства на различные классы, с другой стороны, она
 обеспечивает государству постоянно возрастающий доход по мере
 того, как развивается процесс сосредоточения богатства все в
 меньшем количестве рук.
     2)   Налоги должны взиматься только с дохода лица, но
 не должны затрагивать капитала, так как уменьшение капи-
 тала понизило бы производительность труда в обществе и по-
 вело бы к обеднению народа. Как жаль, что подобное «золотое
 правило» налогообложения очень мало учитывает, а зачастую со-
 вершенно не учитывается в современной российской практике.
     3)    При обложении дохода следует иметь в виду посто-
 янство дохода, иначе налоги будут падать неодинаковым бре-
 менем на всех. В частности, считалось, что доход трудящегося че-
 ловека – юрист, врач, служащий – должен облагаться меньшим на-
 логом, чем средства рантье, живущего за счет дохода от процент-
 ных бумаг.
     4)    Налоги должны быть организованы таким образом,
 чтобы они падали именно на те лица, которых государство
 имело в виду обложить , необходимо, чтобы обложенный не
 мог переложить налог на другого.
     5)    Необходимо, чтобы налоги были точно определены и
 чтобы плательщику было заблаговременно известны размеры,
 место и время платежа.



                                                              313