Экономическая теория. Ч.2. Макроэкономика. Карпец О.В. - 4 стр.

                                                    6
                     Модуль 7.


                            Тема 1. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ЭКОНОМИКЕ

                 1.1. Причины необходимости вмешательства государства в экономику
        I. Фиаско рынка. Рынок можно определить как организацию, которая используется людьми для
торговли друг с другом. Когда говорят о функционировании рынка, имеется в виду, насколько эффективно
рынки справляются со своей задачей обеспечения организации взаимовыгодной торговли. В идеальном случае
рынки должны сделать возможным любой обмен, который является взаимовыгодным для обеих сторон.
        Приведем пример с рынком картофеля. На нем две стороны: фермеры и потребители. Для
потребителей торговля выгодна, если удовлетворение, которое они получают от 1 кг картофеля, по крайней
мере, также велико, как удовлетворение, которое они получили бы потратив те же деньги на следующий по
порядку наиболее привлекательный товар (например, яблоки). Для производителей торговля выгодна, если
цена, которую они получают за килограмм картофеля покрывает альтернативную стоимость его производства.
Если есть цена Р, которая делает торговлю выгодной и для производителей и для потребителей, тогда ведение
торговли будет эффективной в том смысле, что в результате сделки хотя бы одна из сторон будет в выигрыше и
ни одна не проиграет.
         В условиях свободного рынка получается, что эффективной ценой будет равновесная цена. Но даже
самые ярые приверженцы рынков признают, что рынки не всегда функционируют эффективно.
         Фиаско рынка – ситуация, при которой рынок оказывается не в состоянии координировать процессы
экономического выбора таким образом, чтобы обеспечить эффективное использование ресурсов.
        Из многих случаев фиаско рынка особого внимания заслуживают следующие три:
        1. Внешние эффекты/экстерналии (External Effects/Externalities). Одним из типов фиаско рынка
является его неспособность обеспечить передачу информации о редкости в форме цен. Чтобы рынки
эффективно функционировали, цены должны отражать альтернативную стоимость производства тех или иных
товаров и услуг. Обычно так и случается. Но в некоторых ситуациях действия производителей и потребителей
оказывают влияние на 3-их лиц, то есть людей, не являющихся в данной сделке ни продавцами, ни
покупателями. Внешние эффекты – это эффекты, никак не отражающиеся в ценах товаров и услуг.
        Классический пример – загрязнение окружающей среды.
        Рассмотрим производство стали в качестве примера «грязного» производства. В металлургической
печи сжигается каменный уголь. Существуют затраты на топливо, производственное оборудование и труд.
Допустим, они составляют $ 100 на тонну стали. Эти затраты покрываются заводом, поэтому являются
внутренними. Их также можно назвать альтернативными затратами производства (точнее их частью), так как
они представляют собой предшествующие возможности использовать те же ресурсы в другой отрасли.
Естественно, они отражаются в сделках – в платежах поставщикам угля, рабочим и т.п. Чтобы и дальше
продолжать заниматься тем же бизнесом, сталелитейный завод должен получать по крайней мере $ 100 за
тонну стали, то есть цена должна быть равна хотя бы внутренней альтернативной стоимости производства.
        Но помимо внутренних у завода есть и другие затраты. При сжигании угля в атмосферу
выбрасываются облака двуокиси серы, сажа и другие вещества, вредные для здоровья людей и растительности.
Это внешние затраты/эффекты, относящиеся к производству электричества, необходимого для производства
стали. Они являются внешними, так как покрываются третьими лицами – людьми, которые не являются ни
продавцами, ни покупателями стали или материалов для ее производства. С точки зрения экономики в целом
такие внешние затраты тоже являются частью альтернативной стоимости производства стали. Они отражают
стоимость факторов производства, которые подверглись уничтожению вследствие загрязнения (погибшие
деревья, причинение вреда здоровью людей и т.п.). Предположим, что ущерб от всех видов загрязнения
составляет $ 20 на каждую тонну произведенной стали. Тогда общая величина альтернативной стоимости стали
равна: $ 100 + $ 20 = $ 120 на тонну стали. Эта цифра отражает стоимость факторов производства,
используемых непосредственно на заводе и стоимость факторов производства, уничтоженных загрязнением
или отвлеченных от других способов использования.
        Если цена будет устанавливаться на основе спроса и предложения, ее равновесное значение будет
близко к $ 100 за тонну, то есть она будет покрывать внутренние затраты. Но потребитель тем самым будет
получать от рынка ложный сигнал: производство одной тонны стали выражается для ограниченных факторов
производства в значительно меньшем сокращении, чем происходит в действительности. Следовательно,
потребители будут использовать больше стали, чем следует, будут меньше стремиться искать заменители
стали, использовать вторичное сырье, уменьшать использование стали в других товарах.
        Вывод: рынок не справился со своей задачей эффективного размещения и использования ресурсов, так
как потребители получили ложную информацию.
        Внешние эффекты могут быть как отрицательными (приведенный выше пример), так и
положительными (например, образование приносит пользу всему обществу, а не только человеку,
непосредственно его получающему). Естественно, следует усиливать положительные внешние эффекты и