Предупреждение групповой преступности несовершеннолетних. Кашуба Ю.А - 16 стр.

UptoLike

15
низации воспитательно-профилактической работы среди обслуживаемого
контингента.
1
Представляется, что в современных условиях было бы преждевремен-
ным освобождать сотрудников ОПППН от этих обязанностей. Поско льку
речь идет о рассмотрении заявлений и сообщений о преступлениях, совер-
шенных лицами, не достигшими возраста уголовной ответственности, и сборе
первоначальных документов для принятия соответствующего решения, труд-
но найти более подходящее подразделение для выполнения указанных функ-
ций, чем ОПППН. Другие службы ОВД работают с не меньшей нагрузкой и
не лучше обеспечены кадрами с юридическим образованием. Приказ МВД
вполне соответствует действующему уголовно-процессуальному законода-
тельству. Законом предусмотрена не только возможность, но даже и обязан-
ность осуществления подобных функций органами дознания (ст. 119 УПК
РФ), но на практике это необоснованно игнорируется. К тому же в процессе
сбора таких материалов сотр удники ОПППН не только не теряют связи с "об-
служиваемым контингентом лиц", а, напротив, имеют возможность получить
обширную информацию об их образе жизни и ближайшем окружении, что
позволяет им более эффективно решать свои задачи.
Недостаточна роль в предупреждении прест упности несовершеннолет-
них и участковых инспекторов милиции. Зоны обслуживания участковых и
сотрудников ОПППН, как показало изучение в некоторых районах Ростов-
ской области, подчас не совпадают, и они слабо взаимодействуют между со-
бой.
Органы предварительного следствия далеко не по всем уголовным де-
лам в отношении несовершеннолетних, а особенно молодежи, полно выясня-
ют обстоятельства, способствующие совершению ими преступлений, условия
жизни и воспитания подростков, наличие взрослых подстрекателей и попус-
тителей. Содержание представлений сле довате лей по конкретным уголовным
делам и изложенные в них рекомендации в большинстве случаев носят фор-
мальный и шаблонный характер.
Слабо участвуют в предупреждении преступлений несовершеннолет-
них и молодежи патрульно-постовые службы, ГИБДД.
Требуется принять дополнительные меры по совершенствованию дея-
тельности органов внутренних дел в это й области. Необходимо внести кор-
рективы в соответствующие нормативные документы, регламентирующ ие
работу различных служб ОВД по предупреждению преступности молодежи с
тем, чтобы повысить ее эффективность.
Речь идет не только о подразделениях по делам несовершеннолетних
органов внутренних дел, но и центрах временной изоляции для несовершен-
нолетних, подразделениях криминальной милиции, других подразделениях,
1
См.: Каневский Л. Л. Проблемы совершенствования законодательства
о расследовании и профилактике преступлений несовершеннолетних // Мате-
риалы междунар. научно-практич. конф. Иркутск, 1995. С. 23–26.