Управление региональным развитием: Государственное регулирование экономики, основы региональной политики и социально-экономическое развитие Калининградской области. Клемешев А.П - 98 стр.

Положении о свободной экономической зоне в Калининград-
ской области (СЭЗ «Янтарь») (сентябрь 1991 г.) и в после-
дующих нормативных документах.
     Напомним, что сразу же после своего формального про-
возглашения СЭЗ «Янтарь» «зависла» в законодательно-
правовом вакууме. Принятые в РФ в конце 1991 – начале 1992
гг. нормативно-правовые документы, регулировавшие налого-
вый и таможенный режимы, не предусматривали каких-либо
льгот для территорий, ранее объявленных СЭЗ. И хотя фор-
мально решения о создании СЭЗ «Янтарь» никто не отменял,
различные федеральные ведомства (Государственный тамо-
женный комитет, Министерство экономики, Министерство
внешнеэкономических связей, Государственная налоговая
служба и т.п.) фактически действовали так, как если бы они
утратили силу. Иностранные инвесторы также восприняли
сложившуюся ситуацию как принципиальный отход прави-
тельства от линии на создание зон и не спешили вкладывать
свои средства ни в Калининград, ни в какие-либо другие рос-
сийские СЭЗ. Для того чтобы ранее предоставленный области
налоговый и таможенный режимы начали хоть как-то рабо-
тать, потребовалось три указа Президента Российской Феде-
рации (июнь и декабрь 1992 г., декабрь 1993 г.) и два поста-
новления Правительства РФ (август 1992 г. и май 1994 г.).
Однако затем Указ Президента РФ от 06.03.1995 г. № 244 об
отмене таможенных льгот вновь изъял из механизма СЭЗ ее
важнейший инструмент, что поставило под угрозу всю конст-
рукцию.
     Федеральный закон «Об Особой экономической зоне в
Калининградской области», принятый Государственной Ду-
мой 15 ноября 1995 г. и одобренный Советом Федерации 5
января 1996 г., вернул теперь уже Особой экономической зоне
льготный таможенный и налоговый режимы.
     Но в 1997 г. Министерством финансов был подготовлен
проект, который предусматривал отмену льгот на территории
96