Управление региональным развитием: Государственное регулирование экономики, основы региональной политики и социально-экономическое развитие Калининградской области. Клемешев А.П - 99 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

БФУ им. Канта | Калининград

Составители: 

Рубрика: 

97
области, т.е. фактическое прекращение работы ОЭЗ. И только
энергичное вмешательство администрации области предот-
вратило принятие такого решения. Похоже, что это не по-
следняя попытка такого рода.
Таким образом, практически весь период существования
свободной зоны администрация Калининградской области
была вынуждена направлять значительные усилия не на соз-
дание работоспособного зонального хозяйственного механиз
-
ма, а на восстановление и законодательное закрепление пре-
ференциального режима, без которого само понятие СЭЗ
превращается в пустую словесную оболочку. Нестабильность,
спонтанные отмены льгот отпугивали и потенциальных инве-
сторов, прежде всего иностранных. Нарушался и нарушается
один из основных принципов, без которых не может успешно
функционировать свободная зона, – стабильность правовых
оснований
ее деятельности.
В-третьих, сейчас ОЭЗ выступает как орудие региональ-
ной политики, призванное, прежде всего, компенсировать тя-
готы, вызванные особым геополитическим положением тер-
ритории. Мировой же опыт однозначно свидетельствует, что
при самом широком уровне местной самодеятельности, сво-
бодные зоны выступают все-таки в качестве инструмента об-
щегосударственной политики и процветание отдельных тер-
риторий лишь побочный эффект, а не главная цель их
создания. В российском же руководстве начинает преобладать
мнение, что для страны, создающей открытую рыночную эко-
номику, СЭЗ вообще не нужны, так как они создают привиле-
гированные условия для зарегистрированных в них фирм и
одновременно способствуют уходу от налогообложения оте-
чественных производителей. О меняющемся отношении к
СЭЗ свидетельствует и то, что в РФ до сих пор не принят Фе-
деральный закон о свободных экономических зонах, первые
проекты которого появились еще в 1992-1993 гг. А в грани-
области, т.е. фактическое прекращение работы ОЭЗ. И только
энергичное вмешательство администрации области предот-
вратило принятие такого решения. Похоже, что это не по-
следняя попытка такого рода.
    Таким образом, практически весь период существования
свободной зоны администрация Калининградской области
была вынуждена направлять значительные усилия не на соз-
дание работоспособного зонального хозяйственного механиз-
ма, а на восстановление и законодательное закрепление пре-
ференциального режима, без которого само понятие СЭЗ
превращается в пустую словесную оболочку. Нестабильность,
спонтанные отмены льгот отпугивали и потенциальных инве-
сторов, прежде всего иностранных. Нарушался и нарушается
один из основных принципов, без которых не может успешно
функционировать свободная зона, – стабильность правовых
оснований ее деятельности.
    В-третьих, сейчас ОЭЗ выступает как орудие региональ-
ной политики, призванное, прежде всего, компенсировать тя-
готы, вызванные особым геополитическим положением тер-
ритории. Мировой же опыт однозначно свидетельствует, что
при самом широком уровне местной самодеятельности, сво-
бодные зоны выступают все-таки в качестве инструмента об-
щегосударственной политики и процветание отдельных тер-
риторий лишь побочный эффект, а не главная цель их
создания. В российском же руководстве начинает преобладать
мнение, что для страны, создающей открытую рыночную эко-
номику, СЭЗ вообще не нужны, так как они создают привиле-
гированные условия для зарегистрированных в них фирм и
одновременно способствуют уходу от налогообложения оте-
чественных производителей. О меняющемся отношении к
СЭЗ свидетельствует и то, что в РФ до сих пор не принят Фе-
деральный закон о свободных экономических зонах, первые
проекты которого появились еще в 1992-1993 гг. А в грани-


                                                         97

Страницы