Европейская интеграция. Книга А.С - 35 стр.

   сти, а также на сотрудничество в области права и внутренних вопро-
   сов. Структуру Союза принято называть "системой трех колонн".
         Первая колонна (т.н. колонна Сообщества) охватывает:
         - внутренний рынок, в т.ч. условия труда и безопасность товаров;
         - конкурентную политику;
         - экономическую и монетарную политику;
         - торговую политику;
         - сельское хозяйство;
         - рыболовство.




                                                                35
         Во вторую колонну входит сотрудничество между государствами-
   членами в области внешней политики и политики безопасности. Целью




                                                     .
   являются общие позиции (совместные декларации и рекомендации) и




                                                  тр
   общие действия (совместные меры государств-членов) на международ-
   ном уровне. Ведется дискуссия и об организации совместной обороны.




                                                -с
   Финляндия придерживается принципа военного неприсоединения и
   самостоятельной обороны.
         Третья колонна охватывает сотрудничество между государства-
                        .ru
   ми-членами в правовых и внутренних вопросах, т.е., внутреннюю
   безопасность Союза. В нее входят положения о совместной политике
   по вопросам въезда в страну, переселения людей и предоставления
                      tu

   убежища, о таможенных делах, борьбе с наркотиками и международ-
   ной преступностью, а также о полицейских делах. Опираясь на право-
                  ltg


   вое сотрудничество, Союз стремится к сближению законодательств го-
   сударств-членов и к признанию приговоров действенными на террито-
   рии всего Союза. Важной сферой правового сотрудничества является
               .a




   защита экономических интересов Сообщества от попыток получать до-
             w




   тации на ложных основаниях.
         Сверхнациональные черты налицо лишь в первой колонне. ЕС не
           w




   имеет статуса юридического лица. Зато такой статус имеется у всех
   трех сообществ, входивших в состав Союза. Союзные сообщества яв-
         w




   ляются независимыми субъектами права с самостоятельной компетен-
     ://




   цией, независимой от государств-членов. Обязательное для государств-
   членов сверхнациональное законодательство охватывает лишь вопросы
   tp




   первой колонны. Вопросы, относящиеся ко второй и третьей колоннам,
   безусловно входят в сферу взаимодействия правительств государств-
ht




   членов.
         Вопросы охраны труда относятся к первой колонне (внутренний
   рынок) и входят, таким образом, в рамки сверхнационального законо-
   дательства, обязывающего государства-члены. Вопросы, которые бу-
   дут обсуждаться здесь сегодня и завтра, основываются, главным обра-


                                                                      35