Основные этапы развития института полномочного представителя Президента Российской Федерации в регионах Российской Федерации. Кокурина О.Ю. - 3 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ВолГУ | Волгоград

Составители: 

Рубрика: 

3
Çà ïåðèîä âðåìåíè ñ ìîìåíòà îáðàçîâàíèÿ èíñòèòóòà ïîë-
íîìî÷íûõ ïðåäñòàâèòåëåé Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â
ðåãèîíàõ (äàëåå — ïðåäñòàâèòåëü) ïî íàñòîÿùåå âðåìÿ (1998 ã.)
ìåíÿëèñü îñíîâíûå ïðàâà è îáÿçàííîñòè ïðåäñòàâèòåëåé, èõ
ïðàâîâîé ñòàòóñ, êàäðîâûé ñîñòàâ, ñîîòâåòñòâåííî è èõ ïîëèòè-
÷åñêàÿ ðîëü.  ñàìîì îáùåì âèäå ñ ïîçèöèè îöåíêè èçìåíåíèÿ
èõ ïîëíîìî÷èé ìîæíî âûäåëèòü ïÿòü ýòàïîâ ñòàíîâëåíèÿ è ðàç-
âèòèÿ ýòîãî èíñòèòóòà, ñâÿçàííûõ ñ óòâåðæäåíèåì íîâûõ ïîëî-
æåíèé, ðåãëàìåíòèðóþùèõ èõ äåÿòåëüíîñòü.
Ïåðâûé ýòàï.
 àâãóñòå 1991 ãîäà Ïðåçèäåíò Ðîññèè, ñòîëêíóâøèñü ñ
ïðîáëåìîé ïîëèòè÷åñêîãî ïðîòèâîäåéñòâèÿ ðÿäà ðóêîâîäèòå-
ëåé ðåãèîíîâ â äíè ïóò÷à, âûíóæäåí áûë ïðèíÿòü ðåøèòåëü-
íûå ìåðû ïî ðåîðãàíèçàöèè ñòðóêòóðû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñ-
òè íà ìåñòàõ è ñâîèì óêàçîì ôàêòè÷åñêè ââåë â äåéñòâèå ñóùå-
ñòâóþùóþ íûíå â Ðîññèè ñèñòåìó èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè
1
.
Ïóíêò 5 äàííîãî óêàçà ãëàñèë, ÷òî â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ
âçàèìîäåéñòâèÿ âûñøèõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ÐÑÔÑÐ
è ðåñïóáëèê ó÷ðåæäàþòñÿ ïðåäñòàâèòåëüñòâà ðåñïóáëèê ïðè
Ïðåçèäåíòå ÐÑÔÑÐ è ïðåäñòàâèòåëüñòâà Ïðåçèäåíòà ÐÑÔÑÐ â
ýòèõ ðåñïóáëèêàõ è ÷òî â öåëÿõ êîîðäèíàöèè äåÿòåëüíîñòè îð-
ãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ÐÑÔÑÐ, êðàåâ, îáëàñòåé, àâòî-
íîìíîé îáëàñòè, àâòîíîìíûõ îêðóãîâ, ãîðîäîâ Ìîñêâû è Ëå-
íèíãðàäà Ïðåçèäåíòîì ÐÑÔÑÐ íàçíà÷àþòñÿ åãî ïðåäñòàâèòå-
ëè íà ìåñòàõ.
Íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî èíñòèòóò ïðåäñòàâèòåëüñòâà —
âàæíåéøèé ýëåìåíò âçàèìîäåéñòâèÿ ðàçëè÷íûõ óðîâíåé ãîñó-
äàðñòâåííîé âëàñòè ìåæäó ôåäåðàëüíûì öåíòðîì è åãî ñóáúåê-
òàìè. Åñëè âûøåóêàçàííûì äîêóìåíòîì ââîäèëèñü ïðåäñòàâè-
òåëüñòâà ðåñïóáëèê ïðè Ïðåçèäåíòå ÐÑÔÑÐ, òî Óêàçîì Ïðå-
çèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 2 àïðåëÿ 1992 ãîäà N 323
ââîäèëèñü ïðåäñòàâèòåëüñòâà àäìèíèñòðàöèé êðàåâ è îáëàñòåé
1
Ñì.: Óêàç Ïðåçèäåíòà ÐÑÔÑÐ îò 22 àâãóñòà 1991 ã. ¹ 75 “Î íåêîòîðûõ
âîïðîñàõ äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè â ÐÑÔÑД// Âåäîìî-
ñòè Ñúåçäà íàðîäíûõ äåïóòàòîâ è Âåðõîâíîãî Ñîâåòà ÐÑÔÑÐ. 1991. N 34.
Cò. 1146
     Çà ïåðèîä âðåìåíè ñ ìîìåíòà îáðàçîâàíèÿ èíñòèòóòà ïîë-
íîìî÷íûõ ïðåäñòàâèòåëåé Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â
ðåãèîíàõ (äàëåå — ïðåäñòàâèòåëü) ïî íàñòîÿùåå âðåìÿ (1998 ã.)
ìåíÿëèñü îñíîâíûå ïðàâà è îáÿçàííîñòè ïðåäñòàâèòåëåé, èõ
ïðàâîâîé ñòàòóñ, êàäðîâûé ñîñòàâ, ñîîòâåòñòâåííî è èõ ïîëèòè-
÷åñêàÿ ðîëü.  ñàìîì îáùåì âèäå ñ ïîçèöèè îöåíêè èçìåíåíèÿ
èõ ïîëíîìî÷èé ìîæíî âûäåëèòü ïÿòü ýòàïîâ ñòàíîâëåíèÿ è ðàç-
âèòèÿ ýòîãî èíñòèòóòà, ñâÿçàííûõ ñ óòâåðæäåíèåì íîâûõ ïîëî-
æåíèé, ðåãëàìåíòèðóþùèõ èõ äåÿòåëüíîñòü.
     Ïåðâûé ýòàï.
     Â àâãóñòå 1991 ãîäà Ïðåçèäåíò Ðîññèè, ñòîëêíóâøèñü ñ
ïðîáëåìîé ïîëèòè÷åñêîãî ïðîòèâîäåéñòâèÿ ðÿäà ðóêîâîäèòå-
ëåé ðåãèîíîâ â äíè ïóò÷à, âûíóæäåí áûë ïðèíÿòü ðåøèòåëü-
íûå ìåðû ïî ðåîðãàíèçàöèè ñòðóêòóðû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñ-
òè íà ìåñòàõ è ñâîèì óêàçîì ôàêòè÷åñêè ââåë â äåéñòâèå ñóùå-
ñòâóþùóþ íûíå â Ðîññèè ñèñòåìó èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè1.
     Ïóíêò 5 äàííîãî óêàçà ãëàñèë, ÷òî â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ
âçàèìîäåéñòâèÿ âûñøèõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ÐÑÔÑÐ
è ðåñïóáëèê ó÷ðåæäàþòñÿ ïðåäñòàâèòåëüñòâà ðåñïóáëèê ïðè
Ïðåçèäåíòå ÐÑÔÑÐ è ïðåäñòàâèòåëüñòâà Ïðåçèäåíòà ÐÑÔÑÐ â
ýòèõ ðåñïóáëèêàõ è ÷òî â öåëÿõ êîîðäèíàöèè äåÿòåëüíîñòè îð-
ãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ÐÑÔÑÐ, êðàåâ, îáëàñòåé, àâòî-
íîìíîé îáëàñòè, àâòîíîìíûõ îêðóãîâ, ãîðîäîâ Ìîñêâû è Ëå-
íèíãðàäà Ïðåçèäåíòîì ÐÑÔÑÐ íàçíà÷àþòñÿ åãî ïðåäñòàâèòå-
ëè íà ìåñòàõ.
     Íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî èíñòèòóò ïðåäñòàâèòåëüñòâà —
âàæíåéøèé ýëåìåíò âçàèìîäåéñòâèÿ ðàçëè÷íûõ óðîâíåé ãîñó-
äàðñòâåííîé âëàñòè ìåæäó ôåäåðàëüíûì öåíòðîì è åãî ñóáúåê-
òàìè. Åñëè âûøåóêàçàííûì äîêóìåíòîì ââîäèëèñü ïðåäñòàâè-
òåëüñòâà ðåñïóáëèê ïðè Ïðåçèäåíòå ÐÑÔÑÐ, òî Óêàçîì Ïðå-
çèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 2 àïðåëÿ 1992 ãîäà N 323
ââîäèëèñü ïðåäñòàâèòåëüñòâà àäìèíèñòðàöèé êðàåâ è îáëàñòåé


      1 Ñì.: Óêàç Ïðåçèäåíòà ÐÑÔÑÐ îò 22 àâãóñòà 1991 ã. ¹ 75 “Î íåêîòîðûõ
âîïðîñàõ äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè â ÐÑÔÑД// Âåäîìî-
ñòè Ñúåçäà íàðîäíûõ äåïóòàòîâ è Âåðõîâíîãî Ñîâåòà ÐÑÔÑÐ. 1991. N 34.
Cò. 1146



                                    3

Страницы