ВУЗ:
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Çà ïåðèîä âðåìåíè ñ ìîìåíòà îáðàçîâàíèÿ èíñòèòóòà ïîë-
íîìî÷íûõ ïðåäñòàâèòåëåé Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â
ðåãèîíàõ (äàëåå — ïðåäñòàâèòåëü) ïî íàñòîÿùåå âðåìÿ (1998 ã.)
ìåíÿëèñü îñíîâíûå ïðàâà è îáÿçàííîñòè ïðåäñòàâèòåëåé, èõ
ïðàâîâîé ñòàòóñ, êàäðîâûé ñîñòàâ, ñîîòâåòñòâåííî è èõ ïîëèòè-
÷åñêàÿ ðîëü.  ñàìîì îáùåì âèäå ñ ïîçèöèè îöåíêè èçìåíåíèÿ
èõ ïîëíîìî÷èé ìîæíî âûäåëèòü ïÿòü ýòàïîâ ñòàíîâëåíèÿ è ðàç-
âèòèÿ ýòîãî èíñòèòóòà, ñâÿçàííûõ ñ óòâåðæäåíèåì íîâûõ ïîëî-
æåíèé, ðåãëàìåíòèðóþùèõ èõ äåÿòåëüíîñòü.
Ïåðâûé ýòàï.
 àâãóñòå 1991 ãîäà Ïðåçèäåíò Ðîññèè, ñòîëêíóâøèñü ñ
ïðîáëåìîé ïîëèòè÷åñêîãî ïðîòèâîäåéñòâèÿ ðÿäà ðóêîâîäèòå-
ëåé ðåãèîíîâ â äíè ïóò÷à, âûíóæäåí áûë ïðèíÿòü ðåøèòåëü-
íûå ìåðû ïî ðåîðãàíèçàöèè ñòðóêòóðû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñ-
òè íà ìåñòàõ è ñâîèì óêàçîì ôàêòè÷åñêè ââåë â äåéñòâèå ñóùå-
ñòâóþùóþ íûíå â Ðîññèè ñèñòåìó èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè
1
.
Ïóíêò 5 äàííîãî óêàçà ãëàñèë, ÷òî â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ
âçàèìîäåéñòâèÿ âûñøèõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ÐÑÔÑÐ
è ðåñïóáëèê ó÷ðåæäàþòñÿ ïðåäñòàâèòåëüñòâà ðåñïóáëèê ïðè
Ïðåçèäåíòå ÐÑÔÑÐ è ïðåäñòàâèòåëüñòâà Ïðåçèäåíòà ÐÑÔÑÐ â
ýòèõ ðåñïóáëèêàõ è ÷òî â öåëÿõ êîîðäèíàöèè äåÿòåëüíîñòè îð-
ãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ÐÑÔÑÐ, êðàåâ, îáëàñòåé, àâòî-
íîìíîé îáëàñòè, àâòîíîìíûõ îêðóãîâ, ãîðîäîâ Ìîñêâû è Ëå-
íèíãðàäà Ïðåçèäåíòîì ÐÑÔÑÐ íàçíà÷àþòñÿ åãî ïðåäñòàâèòå-
ëè íà ìåñòàõ.
Íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî èíñòèòóò ïðåäñòàâèòåëüñòâà —
âàæíåéøèé ýëåìåíò âçàèìîäåéñòâèÿ ðàçëè÷íûõ óðîâíåé ãîñó-
äàðñòâåííîé âëàñòè ìåæäó ôåäåðàëüíûì öåíòðîì è åãî ñóáúåê-
òàìè. Åñëè âûøåóêàçàííûì äîêóìåíòîì ââîäèëèñü ïðåäñòàâè-
òåëüñòâà ðåñïóáëèê ïðè Ïðåçèäåíòå ÐÑÔÑÐ, òî Óêàçîì Ïðå-
çèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 2 àïðåëÿ 1992 ãîäà N 323
ââîäèëèñü ïðåäñòàâèòåëüñòâà àäìèíèñòðàöèé êðàåâ è îáëàñòåé
1
Ñì.: Óêàç Ïðåçèäåíòà ÐÑÔÑÐ îò 22 àâãóñòà 1991 ã. ¹ 75 “Î íåêîòîðûõ
âîïðîñàõ äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè â ÐÑÔÑД// Âåäîìî-
ñòè Ñúåçäà íàðîäíûõ äåïóòàòîâ è Âåðõîâíîãî Ñîâåòà ÐÑÔÑÐ. 1991. N 34.
Cò. 1146
Çà ïåðèîä âðåìåíè ñ ìîìåíòà îáðàçîâàíèÿ èíñòèòóòà ïîë- íîìî÷íûõ ïðåäñòàâèòåëåé Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ðåãèîíàõ (äàëåå — ïðåäñòàâèòåëü) ïî íàñòîÿùåå âðåìÿ (1998 ã.) ìåíÿëèñü îñíîâíûå ïðàâà è îáÿçàííîñòè ïðåäñòàâèòåëåé, èõ ïðàâîâîé ñòàòóñ, êàäðîâûé ñîñòàâ, ñîîòâåòñòâåííî è èõ ïîëèòè- ÷åñêàÿ ðîëü.  ñàìîì îáùåì âèäå ñ ïîçèöèè îöåíêè èçìåíåíèÿ èõ ïîëíîìî÷èé ìîæíî âûäåëèòü ïÿòü ýòàïîâ ñòàíîâëåíèÿ è ðàç- âèòèÿ ýòîãî èíñòèòóòà, ñâÿçàííûõ ñ óòâåðæäåíèåì íîâûõ ïîëî- æåíèé, ðåãëàìåíòèðóþùèõ èõ äåÿòåëüíîñòü. Ïåðâûé ýòàï.  àâãóñòå 1991 ãîäà Ïðåçèäåíò Ðîññèè, ñòîëêíóâøèñü ñ ïðîáëåìîé ïîëèòè÷åñêîãî ïðîòèâîäåéñòâèÿ ðÿäà ðóêîâîäèòå- ëåé ðåãèîíîâ â äíè ïóò÷à, âûíóæäåí áûë ïðèíÿòü ðåøèòåëü- íûå ìåðû ïî ðåîðãàíèçàöèè ñòðóêòóðû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñ- òè íà ìåñòàõ è ñâîèì óêàçîì ôàêòè÷åñêè ââåë â äåéñòâèå ñóùå- ñòâóþùóþ íûíå â Ðîññèè ñèñòåìó èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè1. Ïóíêò 5 äàííîãî óêàçà ãëàñèë, ÷òî â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ âçàèìîäåéñòâèÿ âûñøèõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ÐÑÔÑÐ è ðåñïóáëèê ó÷ðåæäàþòñÿ ïðåäñòàâèòåëüñòâà ðåñïóáëèê ïðè Ïðåçèäåíòå ÐÑÔÑÐ è ïðåäñòàâèòåëüñòâà Ïðåçèäåíòà ÐÑÔÑÐ â ýòèõ ðåñïóáëèêàõ è ÷òî â öåëÿõ êîîðäèíàöèè äåÿòåëüíîñòè îð- ãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ÐÑÔÑÐ, êðàåâ, îáëàñòåé, àâòî- íîìíîé îáëàñòè, àâòîíîìíûõ îêðóãîâ, ãîðîäîâ Ìîñêâû è Ëå- íèíãðàäà Ïðåçèäåíòîì ÐÑÔÑÐ íàçíà÷àþòñÿ åãî ïðåäñòàâèòå- ëè íà ìåñòàõ. Íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî èíñòèòóò ïðåäñòàâèòåëüñòâà — âàæíåéøèé ýëåìåíò âçàèìîäåéñòâèÿ ðàçëè÷íûõ óðîâíåé ãîñó- äàðñòâåííîé âëàñòè ìåæäó ôåäåðàëüíûì öåíòðîì è åãî ñóáúåê- òàìè. Åñëè âûøåóêàçàííûì äîêóìåíòîì ââîäèëèñü ïðåäñòàâè- òåëüñòâà ðåñïóáëèê ïðè Ïðåçèäåíòå ÐÑÔÑÐ, òî Óêàçîì Ïðå- çèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 2 àïðåëÿ 1992 ãîäà N 323 ââîäèëèñü ïðåäñòàâèòåëüñòâà àäìèíèñòðàöèé êðàåâ è îáëàñòåé 1 Ñì.: Óêàç Ïðåçèäåíòà ÐÑÔÑÐ îò 22 àâãóñòà 1991 ã. ¹ 75 “Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè â ÐÑÔÑД// Âåäîìî- ñòè Ñúåçäà íàðîäíûõ äåïóòàòîâ è Âåðõîâíîãî Ñîâåòà ÐÑÔÑÐ. 1991. N 34. Cò. 1146 3