Прокурорский надзор. Учебное пособие. Копылова О.П. - 27 стр.

UptoLike

Составители: 

издает обязательные для исполнения всеми работниками прокуратуры приказы, указания, распоряжения, положения
и инструкции, регулирующие вопросы организации деятельности системы прокуратуры РФ и порядок реализации мер мате-
риального и социального обеспечения прокурорских работников;
определяет штатную численность и структуру подчиненных органов и учреждений прокуратуры;
устанавливает штаты и структуру Генеральной прокуратуры РФ (за исключением штата и структуры системы След-
ственного комитета при прокуратуре РФ) в пределах выделенной штатной численности и фонда оплаты труда, определяет
полномочия структурных подразделений;
назначает на должность и освобождает от должности директоров (ректоров) научных и образовательных учрежде-
ний системы прокуратуры РФ и их заместителей;
несет ответственность за выполнение задач, возложенных на органы прокуратуры.
Заместители Генерального прокурора РФ направляют и контролируют работу Главных управлений, управлений и
отделов (на правах управлений) в соответствии с установленным Генеральным прокурором РФ распределением обязанно-
стей, принимают управленческие и процессуальные решения по отнесенным к их ведению вопросам.
Распределение обязанностей и взаимозаменяемость заместителей Генерального прокурора РФ устанавливаются прика-
зом Генерального прокурора РФ.
Прокуратуры федеральных округов. Согласно Указу Президента РФ от 13 мая 2000 г. 848 "О полномочных пред-
ставителях Президента РФ в федеральных округах", было образовано семь федеральных округов: Центральный, Северо-
Западный, Приволжский, Уральский, Сибирский, Дальневосточный и Южный. Обеспечение прокурорского надзора в окру-
гах приказом Генерального прокурора РФ от 5 июня 2000 г. 98 "Об образовании управлений Генеральной прокуратуры
РФ в федеральных округах" возложено на образованные управления Генеральной прокуратуры РФ в этих федеральных ок-
ругах. В Южном федеральном округе данные функции по проведению прокурорского надзора были возложены на Главное
управление по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности и межнациональным отношениям на Северном
Кавказе.
Функции управления Генеральной прокуратуры РФ в федеральных округах:
координация деятельности всех правоохранительных органов, находящихся в пределах федерального округа, по
борьбе с преступностью;
надзор за исполнением законов федеральными органами, находящимися в пределах федерального округа, органами
контроля, их должностными лицами;
надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными округами, органами контроля, их
должностными лицами;
надзор за исполнением законов федеральными органами в округах, осуществляющими предварительное следствие,
дознание и оперативно-розыскную деятельность, а также управлениями по борьбе с организованной преступностью, регио-
нальными отделами следственного комитета МВД;
расследование уголовных дел о наиболее опасных общественно значимых преступлениях.
Осуществляя свои функции, управления Генеральной прокуратуры РФ в федеральных округах не должны подменять
прокуратуры субъектов РФ. Вмешательство в деятельность прокуратур субъектов РФ допускается только в случае, когда
полномочий прокурора субъекта РФ для установления нарушений законности недостаточно либо имеются иные причины и
обстоятельства.
Управления Генеральной прокуратуры РФ в федеральных округах возглавляют начальники управлений, которые явля-
ются старшими помощниками Генерального прокурора РФ. В управлениях непосредственно создаются: отделы по надзору
за исполнением законов и др. Начальники отделов являются помощниками Генерального прокурора РФ.
Функции отдела по надзору за исполнением законов: осуществляет надзор за исполнением законов созданными в округе
федеральными структурами исполнительной власти, органами контроля и должностными лицами, а также за соответствием
законам издаваемых ими актов; организует надзор за соблюдением на территории округа положений Конституции РФ и дру-
гих федеральных законов в сфере государственного строительства и федерализма; контролирует деятельность по вопросам
надзора за исполнением законов исполнительными органами субъектов РФ органами контроля, их должностными лицами, а
также за соответствием законам издаваемых ими актов прокуратур субъектов РФ; осуществляет надзор за соблюдением прав
и свобод человека и гражданина созданными в территориальном округе федеральными органами и их должностями лицами,
а также рассматривает в пределах своей компетенции жалобы и обращения граждан, учреждений и организаций на решения,
принятые прокурорами субъектов РФ или созданными в округе федеральными структурами.
При ответе на третий вопрос необходимо запомнить, что к территориальным органам прокуратуры Российской Феде-
рации, прежде всего, относятся прокуратуры субъектов РФ (ст. 15 Закона "О прокуратуре РФ"). Прокуроры субъектов РФ
назначаются на должность сроком на пять лет Генеральным прокурором РФ по согласованию с органами государственной
власти субъектов Федерации, подчинены и подотчетны Генеральному прокурору РФ и освобождаются им от должности без
согласования с указанными выше органами государственной власти.
В прокуратурах субъектов РФ образуются коллегии в составе прокурора субъекта РФ (председатель), его первого за-
местителя и заместителей (по должности) и других прокурорских работников, назначаемых прокурором субъекта РФ.
В прокуратурах субъектов РФ образуются управления и отделы (на правах управлений, в составе управлений).
Начальники управлений и отделов (на правах управлений) являются старшими помощниками, а их заместители и на-
чальники отделов (в составе управлений) – помощниками прокуроров субъектов РФ.
В прокуратурах субъектов РФ устанавливаются должности старших помощников и помощников прокуроров, старших
прокуроров и прокуроров управлений и отделов.
Полномочия прокуроров субъектов РФ по руководству подчиненными органами прокуратуры (ст. 18 Закона "О проку-
ратуре РФ"):
руководят деятельностью прокуратур городов и районов, иных приравненных к ним прокуратур на основе законов,
действующих на территории РФ, и нормативных актов Генерального прокурора РФ;
издают приказы, указания, распоряжения, обязательные для исполнения подчиненными работниками;