Прокурорский надзор. Учебное пособие. Копылова О.П. - 28 стр.

UptoLike

Составители: 

могут вносить изменения в штатные расписания своих аппаратов и подчиненных прокуратур в пределах численно-
сти и фонда оплаты труда, установленных Генеральным прокурором РФ;
представляют Генеральному прокурору РФ для назначения на должности подчиненных прокуроров и прокурорских
работников.
Прокуратуры района (города) основное звено органов прокуратуры, низшее звено системы прокуратуры РФ.
В городах, где отсутствует районное деление, действуют прокуратуры административных округов с приданием им ста-
туса прокуратур районов в городах.
Прокуроры городов и районов назначаются на должность сроком на пять лет и освобождаются от должности Генераль-
ным прокурором РФ.
Прокуратуры городов и районов возглавляют соответствующие прокуроры.
В указанных прокуратурах устанавливаются должности первого заместителя и заместителей прокуроров, начальников
отделов, старших помощников и помощников прокуроров.
По мнению автора, в данном пособии нецелесообразно рассматривать вопрос о деятельности городских прокуратур с
районным делением, поскольку в Тамбовском областном центре такой прокуратуры нет.
Межрайонные прокуратуры создаются в некоторых субъектах РФ, они осуществляют свои полномочия на территории
нескольких районов. В Тамбовской области, например, имеется Кирсановская межрайонная прокуратура, которая обслужи-
вает и город, и район.
Компетенция территориальных прокуратур. Территориальные прокуроры осуществляют надзор за исполнением дей-
ствующих на территории РФ законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина, иные функции, установленные
федеральными законами, за исключением вопросов, отнесенных к ведению специализированных прокуроров.
При ответе на четвертый вопрос следует подчеркнуть что, организация и деятельность специализированных прокура-
тур обусловлены объективной необходимостью обеспечения законности и правопорядка в специфических сферах деятельно-
сти, имеющих значение для общества и государства, в которых административно-территориальный принцип построения не
всегда присутствует.
В этих сферах организуются и действуют хозяйственные и государственно-правовые структуры на иных организацион-
ных принципах. Например, внетерриториальные (окружной, гарнизонный, группа войск и т.д.) принципы формирования
Вооруженных Сил.
Экологические правонарушения и их последствия также развиваются не по административно-территориальным призна-
кам, а под влиянием экологических, естественно-географических закономерностей.
Функционируют специализированные прокуратуры двух типов.
1. Военныеосуществляют возложенные на прокуратуру функции в полном объеме в соответствующих сферах право-
вого регулирования.
2. Природоохранительные; по надзору за исполнением законов в исправительно-трудовых учрежденияхдействуют
по выполнению задач и функций прокуратуры наряду с территориальными.
Специализированные прокуратуры не должны подменять деятельность территориальных прокуратур как основного
элемента прокурорской системы. Организация и деятельность специализированных прокуратур обладают особенностями в
зависимости от конкретного вида.
Компетенция прокуратур войсковых частей. Особый режим организации и деятельности предприятий и иных объек-
тов оборонного комплекса страны, специфика его структуры и управления предопределяют необходимость функционирова-
ния прокуратур войсковых частей.
Прокуратура войсковых частей является специализированной прокуратурой, действующей в закрытых административ-
но-территориальных образованиях, на особорежимных объектах и в специальных воинских формированиях по осуществле-
нию надзора за исполнением законов, иных возложенных на прокуратуру функций.
Производственная структура и обслуживающие ее войсковые части нередко расположены на территории нескольких
субъектов РФ.
Прокурор воинской части, осуществляющий надзор, непосредственно подчиняется Генеральной прокуратуре РФ.
Специализированные природоохранительные прокуратуры создаются, когда территориальные прокуратуры не в со-
стоянии по объективным причинам обеспечить выполнение всех возложенных на прокуратуру функций в сфере экологии в
полном объеме. Созданы и действуют природоохранительные прокуратуры на правах областных (например, Волжская при-
родоохранительная прокуратура, ее деятельность распространяется на акваторию Волги от ее истоков до Каспийского моря).
В субъектах РФ созданы природоохранительные прокуратуры на правах межрайонных.
Так, перечень объектов, поднадзорных Волжской природоохранительной прокуратуре, определяется Волжским приро-
доохранительным прокурором по согласованию с прокурорами республик и областей. В состав Волжской природоохрани-
тельной прокуратуры, действующей на правах областной, входят межрайонные прокуратуры, которые осуществляют надзор
за исполнением законов на территории всего Волжского бассейна.
Природоохранительные прокуроры осуществляют надзор за исполнением законов, направленных на защиту окружаю-
щей среды и экологических прав граждан, органами власти субъектов Федерации, местного самоуправления, природоохра-
нительными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, их должностными лицами.
Специализированные прокуратуры по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний
созданы в целях усиления влияния на состояние законности при исполнении уголовного наказания в виде лишения свободы
и иных мер принудительного характера, назначаемых судом. Эти прокуратуры действуют на правах районных прокуратур с
подчинением прокурорам соответствующих субъектов РФ. На эти прокуратуры возложен надзор:
за исполнением законов, соответствием законам издаваемых правовых актов, соблюдением прав и свобод человека и
гражданина администрацией исправительно-трудового учреждения, специальных подразделений по обеспечению безопас-
ности объектов уголовно-исполнительной системы;