История социальной работы. Костина Е.Ю. - 72 стр.

путям. Одними из первых пассажиров железных дорог, в тот момент довольно
привилегированного вида транспорта, стали именно заключенные.
       Именно Попечительские о тюрьмах общества создали школы в тюрьмах. Это был
несомненный успех, за 80 лет деятельности обществ школы удалось создать повсюду. Тем не
менее, в 1893 году они были преобразованы в Тюремные благотворительные комитеты. Точнее,
Попечительские общества формально сохранились, но лишились большинства своих полномочий.
Тюремно-благотворительные комитеты занимались только вопросами материальной помощи
заключенным.
       И все же в России до 1917 года тюрьмы были открыты для общественности. К
осужденному всегда мог придти представитель сельской общины, городского или местного
сообщества, к которому он относился, так же как и священник или представитель его прихода,
поскольку одним из видов освобождения в тот момент было освобождение под поручительство
прихода или общины.
       После революции ситуация изменилась, несмотря на то, что тогда были созданы так
называемые Распределительные комиссии, объединявшие в своих рядах начальника тюрьмы,
педагога, директора местной школы, руководителя местного клуба, тюремного учителя,
руководителя оперативной части и т.д. Сохранилась и общественно-государственная структура,
куда входили представители общественных организаций. Но Распределительные комиссии были
жестко централизованы и имели очень узкие функции. В основном они решали вопросы по
досрочному освобождению осужденного и просуществовали до 1924 года, после чего были
окончательно ликвидированы.
       История посещения тюрем в России закончилась в 1918-1919 годах, и ни о каком реальном
влиянии общественности на положение заключенных после этого периода не могло быть и речи.
       Хотелось бы отметить еще несколько существенных моментов столетней истории
посещения тюрем в России - с начала XIX по начало XX века.
       Во-первых, огромную роль в тюремных делах, в области исполнения уголовного наказания
играли государственно-общественные структуры.
       Во-вторых, не было закрытых от общества сфер, любая проблема, даже связанная с
охраной заключенных, с режимными вопросами, была открыта для общественности.
       Третья особенность - активнейшее участие религиозных деятелей. В состав
Попечительских о тюрьмах обществ обязательно входили представители церкви, священники и
миряне, которые занимались религиозным просвещением заключенных.
       Четвертая особенность заключалась в том, что, несмотря на свой государственно-
общественный характер, попечители не стеснялись критиковать государство. Как следует из
отчетов главного тюремного управления, только в 80-е годы под давлением общественности,
посещающей тюрьмы, было отменено 15 циркуляров. Например, был отменен циркуляр,
предусматривающий в качестве иных возможностей наказания телесное воздействие на человека.
       Тюремная система учитывала национальную специфику. Например, у казачьего населения
была своя пенитенциарная система, контролируемая государством, но относительно независимая.
Кроме того, посещение тюрем разрешалось не только представителям господствующей
национальности, господствующей религии, но и иноверцам, инородцам и т.п., то есть демократизм
в отношении прав меньшинств был достаточно высоким.
                        7.3. Социальная защита военнослужащих.

              7.3.1. Первые попытки социальной защиты военнослужащих.
       В России человеческое отношение к раненым, ко всему тому, что выбрасывалось как
негодное из боя и, являлось обузой для воюющих, тем не менее справедливо требует участия и
попечения, стало складываться уже с очень давних пор. Заботы о раненных, пострадавших на
войне, желание оказать им ту или иную помощь, облегчить их страдания, хоть чем-нибудь
отблагодарить за принесенную ими жертву, можно проследить по многим историческим актам.
Социальная помощь военным людям начала складываться гораздо раньше, чем представителям
других сословий. Так, например, в сборнике соборных решений 1551 г., так называемом
«Стоглаве», имеется статья, посвященная выкупу пленных. Царь Борис Федорович Годунов в
1604 году постановил, чтобы раненым детям боярским давать двухлетнюю льготу от поставки с
поместий их даточных людей. Потом, в царствование Василия Шуйского, Троице-Сергиева
Лавра устроила за монастырями особые дома и больницы для призрения раненных воинов