История социальной работы. Костина Е.Ю. - 71 стр.

о поступках и склонностях заключенных. Эти члены комитета должны следить, чтобы у всех
заключенных было занятие, так же осматривать качество пищи и одежды.
       Разделение и разбор – разделять заключенных по роду совершенного преступления, а
также первое это преступление или повторное. Такое разделение позволяло разработать
достойную систему воздействия на заключенных.
       Наставление в религии и нравственности – для этого в тюрьмах стали создавать школы
для обучение заключенных грамоте и бесед о нравственности. Запрещалось распитие вина и
азартные игры. Кроме того, тюрьму должен был регулярно посещать священник, который бы
наставлял заключенный на истинный путь.
       Постоянное занятие – тюрьму необходимо превратить в дома работы, следует отметить,
что до этого времени заключенные праздно проводили время и не были заняты делом. Работа же
позволит занять заключенных делом, а также даст дополнительный доход для самих тюрем и для
заключенных.
       Заключение в уединенное место – рассматривалось как единственно возможное
наказание. Венинг отмечал, что оставшись наедине со своими мыслями заключенные будут
исправляться под тяжестью своих размышлений.
       В момент создания Попечительского о тюрьмах общества перед властями стояли примерно
те же самые проблемы, что и сегодня: нехватка зданий, переполнение, антисанитария, жестокость
тюремщиков, отсутствие школ, изношенность оборудования, крайняя жестокость применяемых
спецсредств. Известно, например, что каждое третье заболевание в тюрьме было связано с
воспалительными процессами после использования всевозможных колодок, наручников и
прочего. Естественно, перед инициаторами создания Общества встал вопрос о гуманизации
тюремной системы.
       Надо сказать, что Попечительское о тюрьмах общество по тогдашней традиции носило
общественно-государственный характер. Первым президентом этого общества стал сам Александр
Голицын, вторым его президентом был обер-полицмейстер Петербурга, третьим - министр
юстиции России. Хотя во главе попечительских обществ стояли официальные лица, их членами
были лица частные - крупные предприниматели, священнослужители, писатели, общественные
деятели.
       На Попечительские о тюрьмах общества были возложены следующие задачи: организация
здравоохранения в тюрьмах, организация духовного окормления, распределение гуманитарной
помощи, организация материально-вещевого снабжения, организация школ и т.д. По сути дела эти
общественно-государственные структуры взяли на себя значительную часть функций тюремной
администрации.
       К 1829 году в Петербурге и Москве Попечительские о тюрьмах общества имели две
автономных структуры: Дамский и Мужской тюремные комитеты. Дамский комитет имел
совершенно отдельную структуру, и если покровителем Общества являлся Император, то
покровителем Петербургского Дамского Комитета, например, в 20-е годы XX века была
Императрица.
       С самых первых дней своего существования основным направлением деятельности
Общества было посещение тюрем. Именно после первого отчета о посещении тюрем в 1819 году
Александр I окончательно запретил сбор денег на содержание заключенных на площадях городов.
Результатом отчета о посещении тюрем 1825 года было запрещение передачи спиртных напитков
(до этого в тюрьмы можно было передавать спиртное - вино и водку). Также по результатам
посещений в 1829 году было принято решение о том, что вся гуманитарная помощь,
предназначенная не для конкретного заключенного, а для помощи всем в целом, будет
распределяться только через Попечительское о тюрьмах общество, а не через администрацию.
       В 1865 году, благодаря усилиям Общества, было запрещено пеше-маятниковое
этапирование. Главная смертность была тогда не в тюрьмах, а на этапах. Самыми массовыми
(около половины всего тюремного населения) пенитенциарными учреждениями в России были
исправительно-арестантские отделения, позже преобразованные в исправительно-арестантские
роты.
       Следует заметить, что российское государство в тот момент переживало сложный
экономический период: после отмены крепостного права начались массовые разорения. Но под
очень мощным давлением общественности государство, увеличив в 25 раз расходы на
этапирование, сочло возможным перевозить заключенных по железным дорогам и по водным