Антимонопольное законодательство РФ. Козлова М.Ю. - 38 стр.

UptoLike

Составители: 

– 38 –
èìóùåñòâ â ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè äåéñòâèÿ õî-
çÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ, êîòîðûå ïðîòèâîðå÷àò ïîëîæåíèÿì
äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà, îáû÷àÿì äåëîâîãî îáîðîòà,
òðåáîâàíèÿì äîáðîïîðÿäî÷íîñòè, ðàçóìíîñòè è ñïðàâåäëèâîñ-
òè è ìîãóò ïðè÷èíèòü èëè ïðè÷èíèëè óáûòêè äðóãèì õîçÿé-
ñòâóþùèì ñóáúåêòàì — êîíêóðåíòàì, ëèáî íàíåñòè óùåðá èõ
äåëîâîé ðåïóòàöèè» (ñò. 4 Çàêîíà î êîíêóðåíöèè). Â Çàêîíå ÐÔ
«Î çàùèòå êîíêóðåíöèè íà ðûíêå ôèíàíñîâûõ óñëóã» ôîðìó-
ëèðóåòñÿ ïîíÿòèå íåäîáðîñîâåñòíîé êîíêóðåíöèè íà ðûíêå
ôèíàíñîâûõ óñëóã (ñò. 3). Ýòî äåéñòâèÿ ôèíàíñîâûõ îðãàíèçà-
öèé, íàïðàâëåííûå íà ïðèîáðåòåíèå ïðåèìóùåñòâ ïðè îñóùå-
ñòâëåíèè ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, ïðîòèâîðå÷àùèå
çàêîíîäàòåëüñòâó ÐÔ è îáû÷àÿì äåëîâîãî îáîðîòà è ïðè÷èíèâ-
øèå èëè ìîãóùèå ïðè÷èíèòü óáûòêè äðóãèì ôèíàíñîâûì îðãà-
íèçàöèÿì — êîíêóðåíòàì íà ðûíêå ôèíàíñîâûõ óñëóã ëèáî
íàíåñòè óùåðá èõ äåëîâîé ðåïóòàöèè. Íåäîáðîñîâåñòíàÿ êîí-
êóðåíöèÿ, ÿâëÿÿñü ïðàâîíàðóøåíèåì, ïîäëåæèò ïðåñå÷åíèþ ñî
ñòîðîíû àíòèìîíîïîëüíûõ îðãàíîâ.
Îáðàòèì âíèìàíèå íà îñîáåííîñòè ñîñòàâà äàííîãî ïðà-
âîíàðóøåíèÿ.  êà÷åñòâå îáúåêòà âûñòóïàþò îòíîøåíèÿ «íîð-
ìàëüíîé», «çäîðîâîé» êîíêóðåíöèè. Îáúåêòèâíóþ ñòîðîíó ñî-
ñòàâëÿþò äåéñòâèÿ, íàðóøàþùèå çàêîí, îáû÷àè äåëîâîãî îáî-
ðîòà, òðåáîâàíèÿ äîáðîïîðÿäî÷íîñòè, ðàçóìíîñòè è ñïðàâåä-
ëèâîñòè. Â ôîðìå áåçäåéñòâèÿ íåäîáðîñîâåñòíàÿ êîíêóðåíöèÿ
ìîæåò áûòü îñóùåñòâëåíà òîëüêî â ñîâîêóïíîñòè ñ àêòèâíûìè
äåéñòâèÿìè.
Äåéñòâèå ðàñöåíèâàåòñÿ êàê íåäîáðîñîâåñòíàÿ êîíêóðåí-
öèÿ, åñëè îíî ïðèíåñëî (èëè ìîæåò ïðèíåñòè) êàêèå-ëèáî
ïðåèìóùåñòâà â ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè. Ïðèîáðå-
òåíèå êàêèõ-ëèáî ïðåèìóùåñòâ ÿâëÿåòñÿ, êàê ïðàâèëî, îäíîé
èç îñíîâíûõ öåëåé ëþáîãî õîçÿéñòâóþùåãî ñóáúåêòà. Îäíàêî
òàêàÿ äåÿòåëüíîñòü ïðåñåêàåòñÿ, åñëè óêàçàííàÿ öåëü äîñòèãà-
åòñÿ íåäîçâîëåííûìè ñïîñîáàìè.
Äåÿíèå ìîæåò ïðîòèâîðå÷èòü íå òîëüêî çàêîíó, íî è îáû-
÷àÿì, òðåáîâàíèÿì äîáðîïîðÿäî÷íîñòè, ðàçóìíîñòè è ñïðà-
âåäëèâîñòè. Ïðè ýòîì ñóùåñòâóåò èåðàðõèÿ íîðì: åñëè äåé-
ñòâèå íàðóøàåò çàêîí, òî îíî íå ïðîâåðÿåòñÿ íà ñîîòâåòñòâèå
îáû÷àÿì è ò. ä.; åñëè äåéñòâèå ñàíêöèîíèðîâàíî çàêîíîì, òî
îíî íå ìîæåò áûòü ïðèçíàíî ïðîòèâîðå÷àùèì îáû÷àÿì äåëî-
èìóùåñòâ â ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè äåéñòâèÿ õî-
çÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ, êîòîðûå ïðîòèâîðå÷àò ïîëîæåíèÿì
äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà, îáû÷àÿì äåëîâîãî îáîðîòà,
òðåáîâàíèÿì äîáðîïîðÿäî÷íîñòè, ðàçóìíîñòè è ñïðàâåäëèâîñ-
òè è ìîãóò ïðè÷èíèòü èëè ïðè÷èíèëè óáûòêè äðóãèì õîçÿé-
ñòâóþùèì ñóáúåêòàì — êîíêóðåíòàì, ëèáî íàíåñòè óùåðá èõ
äåëîâîé ðåïóòàöèè» (ñò. 4 Çàêîíà î êîíêóðåíöèè). Â Çàêîíå ÐÔ
«Î çàùèòå êîíêóðåíöèè íà ðûíêå ôèíàíñîâûõ óñëóã» ôîðìó-
ëèðóåòñÿ ïîíÿòèå íåäîáðîñîâåñòíîé êîíêóðåíöèè íà ðûíêå
ôèíàíñîâûõ óñëóã (ñò. 3). Ýòî äåéñòâèÿ ôèíàíñîâûõ îðãàíèçà-
öèé, íàïðàâëåííûå íà ïðèîáðåòåíèå ïðåèìóùåñòâ ïðè îñóùå-
ñòâëåíèè ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, ïðîòèâîðå÷àùèå
çàêîíîäàòåëüñòâó ÐÔ è îáû÷àÿì äåëîâîãî îáîðîòà è ïðè÷èíèâ-
øèå èëè ìîãóùèå ïðè÷èíèòü óáûòêè äðóãèì ôèíàíñîâûì îðãà-
íèçàöèÿì — êîíêóðåíòàì íà ðûíêå ôèíàíñîâûõ óñëóã ëèáî
íàíåñòè óùåðá èõ äåëîâîé ðåïóòàöèè. Íåäîáðîñîâåñòíàÿ êîí-
êóðåíöèÿ, ÿâëÿÿñü ïðàâîíàðóøåíèåì, ïîäëåæèò ïðåñå÷åíèþ ñî
ñòîðîíû àíòèìîíîïîëüíûõ îðãàíîâ.
     Îáðàòèì âíèìàíèå íà îñîáåííîñòè ñîñòàâà äàííîãî ïðà-
âîíàðóøåíèÿ.  êà÷åñòâå îáúåêòà âûñòóïàþò îòíîøåíèÿ «íîð-
ìàëüíîé», «çäîðîâîé» êîíêóðåíöèè. Îáúåêòèâíóþ ñòîðîíó ñî-
ñòàâëÿþò äåéñòâèÿ, íàðóøàþùèå çàêîí, îáû÷àè äåëîâîãî îáî-
ðîòà, òðåáîâàíèÿ äîáðîïîðÿäî÷íîñòè, ðàçóìíîñòè è ñïðàâåä-
ëèâîñòè. Â ôîðìå áåçäåéñòâèÿ íåäîáðîñîâåñòíàÿ êîíêóðåíöèÿ
ìîæåò áûòü îñóùåñòâëåíà òîëüêî â ñîâîêóïíîñòè ñ àêòèâíûìè
äåéñòâèÿìè.
     Äåéñòâèå ðàñöåíèâàåòñÿ êàê íåäîáðîñîâåñòíàÿ êîíêóðåí-
öèÿ, åñëè îíî ïðèíåñëî (èëè ìîæåò ïðèíåñòè) êàêèå-ëèáî
ïðåèìóùåñòâà â ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè. Ïðèîáðå-
òåíèå êàêèõ-ëèáî ïðåèìóùåñòâ ÿâëÿåòñÿ, êàê ïðàâèëî, îäíîé
èç îñíîâíûõ öåëåé ëþáîãî õîçÿéñòâóþùåãî ñóáúåêòà. Îäíàêî
òàêàÿ äåÿòåëüíîñòü ïðåñåêàåòñÿ, åñëè óêàçàííàÿ öåëü äîñòèãà-
åòñÿ íåäîçâîëåííûìè ñïîñîáàìè.
     Äåÿíèå ìîæåò ïðîòèâîðå÷èòü íå òîëüêî çàêîíó, íî è îáû-
÷àÿì, òðåáîâàíèÿì äîáðîïîðÿäî÷íîñòè, ðàçóìíîñòè è ñïðà-
âåäëèâîñòè. Ïðè ýòîì ñóùåñòâóåò èåðàðõèÿ íîðì: åñëè äåé-
ñòâèå íàðóøàåò çàêîí, òî îíî íå ïðîâåðÿåòñÿ íà ñîîòâåòñòâèå
îáû÷àÿì è ò. ä.; åñëè äåéñòâèå ñàíêöèîíèðîâàíî çàêîíîì, òî
îíî íå ìîæåò áûòü ïðèçíàíî ïðîòèâîðå÷àùèì îáû÷àÿì äåëî-


                           – 38 –